2017-华安证券-健康服务行业：国务院意见出台，政策助推高增长_12页-1mb

健康服务业政策分析总结

核心内容

国务院于2013年10月14日发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，标志着健康服务业发展进入新阶段。该政策将此前鼓励民间投资医疗服务的模糊表述具体化，并扩大了政策适用范围，提出“健康服务业”这一概念，涵盖医疗服务、健康管理与促进、健康保险及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、健身产品等支撑产业。

政策明确到2020年健康服务业总规模将达到8万亿元以上，年复合增长率预计为18.9%，远高于GDP增速，显示出国家对健康服务业的高度重视与高增长预期。未来7年，健康服务业将成为国民经济的重要增长点。

主要观点

• 政策目标明确：健康服务业总规模目标为8万亿元以上，较2012年医疗保健支出增长4倍，预计年复合增长率高。
• 政策内容具体化：相比2010年的政策，此次政策对医疗服务、医疗器械、商业保险、医疗信息化、中医药和医疗旅游等方向提出了更具体的措施。
• 非公立医疗机构受益：政策放宽准入条件、鼓励多元投资形式、实行市场调节价等，为非公立医疗机构带来发展机遇。
• 医疗器械行业迎来利好：政策鼓励国产医疗器械发展，提升其市场地位，特别是大型医用设备配置限制的放宽对相关企业构成直接利好。
• 商业保险潜力巨大：健康保险产品丰富化、参保人数增加及政府购买服务等方式将推动商业保险行业快速发展。
• 医疗信息化成为基础：政策强调医疗信息化和诚信体系建设，带动相关信息技术企业及设备厂商受益。
• 中医药发展受支持：提升基层中医药服务能力，推动中医医疗预防保健服务和相关设备研发。
• 医疗旅游前景广阔：鼓励整合医疗、养生和旅游资源，发展健康旅游产业。

关键信息

事件背景

• 2013年10月14日，国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》。
• 该政策是对2010年鼓励民间投资医疗服务政策的细化和扩展。

政策要点

• 医疗服务：放宽准入、公立医院改制试点、非公立医疗机构价格市场化。
• 医疗器械：鼓励国产设备发展，放宽大型设备配置限制。
• 商业保险：丰富产品种类、提高参保率、政府购买服务。
• 医疗信息化：加强信息化建设，支持医院信息化、远程医疗、药品和医疗器械电商等。
• 中医药：提升基层服务能力，推动中医诊疗与养生设备研发。
• 医疗旅游：整合医疗、养生和旅游资源，发展健康旅游。

重点企业

• 医疗服务：通策医疗、爱尔眼科、迪安诊断、泰格医药。
• 医疗器械：新华医疗、鱼跃医疗、阳普医疗、九安医疗、宝莱特、戴维医疗、凯利泰、乐普医疗、华润万东、东软集团、尚荣医疗、理邦仪器。
• 医疗信息化：卫宁软件、东华软件、东软集团、银江股份、海虹控股、用友软件、万达信息。
• 其他相关：九州通（药品和医疗器械电商）、三诺生物（血糖检测）、山东药玻（药品包材）、千山药机（包装机械）、东富龙（冻干机、配液系统）。

数据支持

• 医疗保健支出：2012年约为2万亿元，预计2020年达8万亿元以上。
• 商业健康险支出：2012年为900亿元，占卫生总费用支出约4%，预计2020年占卫生总费用支出将达10%以上，增长空间巨大。

投资建议

• 行业评级：强于大市。
• 股票投资评级：
  • 买入：相对沪深300指数涨幅20%以上；
  • 增持：相对沪深300指数涨幅介于5%~20%之间；
  • 持有：相对沪深300指数涨幅介于-10%~5%之间；
  • 卖出：相对沪深300指数跌幅10%以上。

附注

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