2023-05-17-UNDP-SCALA指导简报_私营部门在应对气候变化的农业食品系统中的测绘_外联和参与（英）_29页_1mb

私营部门图谱、联络与合作：应对气候响应型农业食品系统

摘要：
《私营部门图谱、联络与合作：应对气候响应型农业食品系统》指南由联合国粮农组织（FAO）与联合国开发计划署（UNDP）联合发布，旨在支持各国政府（特别是SCALA项目参与国）系统性地识别、分析并优先选择私营部门合作伙伴，以推动气候响应型农业食品系统的转型。

核心内容

1. 私营部门图谱制作与识别

• 目标：全面梳理与国家国家自主贡献（NDC）和国家适应计划（NAP）优先领域相关的私营部门公司。
• 方法：
  • 识别优先价值链：基于气候脆弱性和市场潜力筛选关键行业。
  • 构建图谱：通过桌面研究、行业平台与关键访谈，生成私营部门合作目录，并标注其角色（生产者、加工者、分销商等）。

2. 私营部门分类与优先排序

• 关键维度：

  • 气候相关性（Climate Relevance）：取决于企业是否易受气候风险影响，或其业务是否导致气候问题，或其是否提供气候相关产品/服务。
  • 贡献潜力（Contribution Potential）：依据企业是否具有投资能力、可持续承诺（如零毁林、净零排放）或已有应对经验。

• 评级标准：

  • 评分：每家公司根据“气候相关系数”和“贡献系数”进行0-10分主观评分。
  • 分类：
    • 先锋企业：高相关性高贡献潜力（如大型跨国企业）。
    • 贡献者：高贡献潜力但低相关性（如投资机构）。
    • 中立企业：易受气候影响但低积极性。
    • 无关企业：低暴露于气候风险且合作意愿弱。

3. 定制化合作路线图

• 合作类型：

  • 信息：为MSME提供气候适应培训。
  • 咨询：为中立企业评估市场机会。
  • 协作：与先锋企业共同实施转型项目。

• 致谢技巧：

  • 价值主张应突出SCALA的独特性（如政策支持、平台连接）。
  • 策略性忽略竞争性企业，利用差异化优势吸引合作。

4. 投资原则与风险管理

• 原则：

  • 对齐NDC/NAP国家战略。
  • 优先支持MSME及本地企业。
  • 强调性别响应型合作。
  • 利用多边平台推动协同行动。

• 风险管理：

  • 采用“排除标准”，避免与高风险企业合作。
  • 区分正式与非正式合作，前者需严格尽职调查，后者可简化流程。

结语

该指南通过系统化框架与实操工具，帮助各国政府有效撬动私营部门资源，实现农业食品系统的气候响应转型。其核心在于理解私营部门动机、分类风险与潜力，并基于差异化策略设计合作路径。