赛迪-2020年先进制造业集群白皮书-2021.3-31页_933kb

先进制造业集群白皮书总结

核心内容

本白皮书由中国电子信息产业发展研究院发布，旨在系统分析我国先进制造业集群的发展现状、政策支持与实践探索，为推动制造业高质量发展、建设制造强国提供参考。白皮书重点围绕央地协同机制、协同创新、紧密产业链、数字化发展和跨区域协作五大方向，总结了2020年入选工业和信息化部先进制造业集群初赛的44家集群的发展经验。

主要观点

1. 政策支持与顶层设计：党中央、国务院高度重视先进制造业集群发展，将其作为推动制造业迈向全球价值链中高端的重要手段。
2. 集群竞赛机制：工业和信息化部通过集群竞赛方式，激发地方积极性，推动先进制造业集群培育发展。
3. 地方实践多样：各省市结合自身优势，制定特色政策，推动产业集群化、高端化、数字化发展。
4. 协同创新体系：通过构建产学研用协同创新平台，促进技术转移、知识扩散和创新资源整合。
5. 紧密产业链构建：强化上下游协作，形成完整的产业链体系，提升集群整体竞争力。
6. 数字化转型：加快信息技术与制造业融合，推动智能制造、工业互联网等应用，提升产业效率。
7. 跨区域协作模式：打破行政和地理边界，推动区域间资源、技术、人才共享，形成跨区域产业协同发展格局。
8. 治理机制优化：建立市场化、网络化、多元化的集群治理机制，提升集群组织效率和创新能力。

关键信息

一、央地协同支持

• 国家层面：自党的十九大以来，国家多次提出培育世界级先进制造业集群，强调提升国际竞争力和产业链现代化水平。
• 地方实践：全国31个省（自治区、直辖市）均在政府工作报告中提及产业集群发展，其中29个明确提出培育“世界级”“战略性”“先进制造”等类型产业集群。

二、集群发展工具箱

• 协同创新：通过产学研用合作、创新平台建设、技术攻关等方式，推动集群内部知识共享与技术扩散。
• 紧密产业链：优化上下游协作机制，强化配套能力，提升产业链协同效率。
• 数字化发展：加快工业互联网、智能制造、大数据应用，推动产业智能化转型。
• 跨区域协作：建立跨区域产业联盟、共享平台、协作机制，实现资源与技术整合。
• 治理机制：探索“第三方”促进机构，构建多元协同治理模式，提升集群运行效率与创新能力。

三、重点集群案例

总结

本白皮书系统梳理了我国先进制造业集群的发展路径与实践成果，指出通过央地协同、协同创新、产业链优化、数字化转型和跨区域合作等手段，我国先进制造业集群正在加速形成，成为推动制造业高质量发展的重要引擎。未来，应进一步完善集群治理机制，加强政策引导，推动集群向世界级、智能化、绿色化方向发展，助力制造强国建设。