2018中国SDGs指标构建及进展评估报告_73页_3mb

报告摘要

中国SDGs指标构建及进展评估报告总结

核心内容

本报告由中国生态环境部环境规划院（CAEP）与世界自然基金会（WWF）合作完成，旨在构建一套适合中国国情的可持续发展目标（SDGs）本土化指标体系，并评估中国在“十二五”期间实现SDGs的进展情况。该研究是中国落实联合国2030年可持续发展议程的重要举措，有助于推动生态文明建设，并为全球其他国家和地区提供参考。

主要观点

SDGs的重要性：SDGs是联合国2030年可持续发展议程的核心，涵盖经济、社会和环境三大领域，包括17个总目标和169个子目标，具有复杂性、多样性和相关性。
SDGs的监测与评估：SDGs的实施需要科学、系统的指标体系进行监测和评估。联合国提出了包含232个指标的全球监测框架，但该框架在指导具体国家政策方面存在局限。
本土化指标的必要性：各国发展阶段不同，SDGs的实施面临的问题和关注重点也不同。因此，构建本土化的SDGs指标体系对于科学评估和政策制定至关重要。
中国SDGs指标体系：基于联合国全球SDGs指标框架，结合中国实际情况，报告构建了包含163项指标的中国本土化SDGs指标体系，并从中选取123项指标对“十二五”期间的SDGs进展进行了评估。

关键信息

中国本土化SDGs指标体系构成

指标层A：选取联合国数据库中已有中国统计数据的SDGs指标，共3类，总计72项。
指标层B：根据中国现有统计数据库，选取可用于测量SDGs的指标，共3类，总计91项。
指标层C：结合中国中长期规划，选取的全面衡量中国经济社会发展的指标，共5项。

评估方法

趋势分析法：用于分析163项指标的变化趋势。
颜色编码：对评估结果进行颜色分类，红色表示基础较差、达标困难；绿色表示已经达标或达标容易；黄色表示进展顺利，通过努力可以达标。
评分机制：对“红色”指标赋予3分，“黄色”指标赋予2分，“绿色”指标赋予1分，计算算术平均值作为各目标的得分。

主要目标的评估指标

目标	评估指标	单位
1 消除贫穷	低于国际贫穷线人口的比例、贫困发生率、城市居民最低生活保障人数占城镇人口比例、农村居民最低生活保障人数占乡村人口比例、城乡残疾人纳入最低生活保障人数占总人口比例、自然灾害受灾人口占总人口比例	%、元、万人
2 消除饥饿	营养不足发生率、农村居民人均可支配收入、人均粮食产量、人均耕地面积、农林水支出占财政支出比例、政府支出的农业指导指数、用于农业部门的官方资金总额	%、元、亩/人、万元
3 良好健康与福祉	活产产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、新生儿死亡率、由熟练保健人员协助的分娩比例、结核病发生率、须采取干预措施治疗被忽视的热带疾病的人数、自杀死亡率、因道路交通伤所致死亡率、归因于无意中毒的死亡率、给予医学研究和基本保健部门的官方发展援助总数净额	‰、万人、每十万人、每万人、每十万人、每万人、每十万人、每万人、每十万人
4 优质教育	学前三年毛入园率、万人在校大学生数、高等学校生师比、初中生师比、按部门和学习类型分列的奖学金官方发展援助数额、15岁以上人口文盲率、万人拥有中等学校教师数、万人拥有大学教师数、教育经费支出占GDP比例	%、人、项、亿元、万元
5 性别平等	男女受教育公平度、妇女在国家议会中的席位比例	%
6 清洁饮水和卫生设施	使用得到安全管理的饮用水服务的人口比例、使用得到安全管理的环境卫生设施服务的人口比例、与水和环境卫生有关的官方发展援助数额、农村集中式供水人口比例、城市用水普及率、医疗卫生和计划生育支出占财政支出比例、农村卫生厕所普及率、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣V类水体比例、城镇污水处理率、万元国内生产总值用水量、农田灌溉水有效利用系数、人均水资源量	%、十亿美元、万元、亩/人、万元、万元/人、万元、立方米/人
7 廉价和清洁能源	能获得电力的人口比例、可再生能源在最终能源消费总量中的份额、以一次能源和国内生产总值计量的能源密集度、单位国内生产总值能耗降低	%、GJ/MTproduction
8 体面工作和经济增长	实际人均国内生产总值年增长率、就业人员实际人均国内生产总值年增长率、国内生产总值（GDP）年增长率、全员劳动生产率、城镇调查失业率、社会保障和就业支出占财政支出比例、《促贸援助倡议》承付款和支付款、每10万成年人可使用的商业银行分支机构和自动取款机数量	%、万元/人、万元、万元/人、亿元
9 工业、创新和基础设施	制造业附加值占国内生产总值的比例和人均值、旅客运输量、货物运输量、移动电话普及率、每万人口发明专利拥有量、科技进步贡献率、交通运输仓储和邮政业投资占全社会资产投资比例	%、万元、万吨、部/百人、项、%、%、%
10 减少不平等	最底层40%人口和总人口的家庭支出或人均收入增长率、促进发展资源流动总额	%
11 可持续城市和人类住区	居住在贫民窟和非正规住区内或住房不足的城市人口比例、可便利使用公共交通的人口比例、土地使用率与人口增长率之间的比率、每10万人中因灾害死亡、失踪和受影响者人数、直接灾害有关的经济损失与全球国内生产总值相比、城市固体废物处理率、城市PM2.5年平均值	%、‰、%、万元、万元/人、%
12 可持续消费和生产	国内物质消费、人均国内物质消费、单位国内生产总值的国内物质消费、人均物质足迹、单位GDP物质足迹、人均国内物质消费、单位GDP国内物质消费	万元、十亿美元、元、元
13 气候行动	每10万人中因灾害死亡、失踪和受影响者人数、直接灾害有关的经济损失与全球国内生产总值相比	%、万元
14 水下生物	在生物可持续产量水平范围内的鱼类种群的比例、保护区面积占海洋区域的比例	%
15 生态系统保护	森林面积占陆地总面积的比例、保护区内陆地和淡水生物多样性的重要场地点按生态系统类型所占比例、实施可持续森林管理的进展、被保护区覆盖的对山区生物多样性具有重要意义的场所的面积、山区绿化覆盖指数、红色名录指数、野生动物贸易中偷猎和非法贩运的比例、在养护和可持续利用生物多样性和生态系统方面的官方发展援助和公共支出	%、亩/人、万元、十亿美元、亿元
16 和平、司法与机构建设	每10万人中故意杀人案的受害者人数、每10万人中人口贩运行为受害者人数、过去12个月内向主管当局或其他官方认可的冲突解决机制报告其受害经历的暴力行为受害者比例、未判刑的被拘留者占监狱服刑总人口的比例、政府基本支出占初始核定预算的比例、在民政机构做了出生登记的5岁以下儿童的比例	万人、%、%
17 全球伙伴关系	汇款数额（美元）占国内生产总值总额的比例、还本付息额占货物和服务出口额的比例、每100名居民固定因特网宽带用户数、使用因特网的人口比例、为发展中国家提供的财政和技术援助的美元价值、为加强发展中国家的统计能力而提供的各种资源的美元价值	%、亿元、十亿美元、万元、十亿美元、十亿美元

结论与建议

评估结论

中国在部分SDGs指标上取得了显著进展，但也存在一些短板指标。
评估结果显示，部分指标处于“红色”状态，表明其达标难度较大，需要更多关注和资源投入。

政策建议

加强对“第三类指标”的研究，建立可量化的评估体系。
加强SDGs指标体系的动态调整，以适应中国可持续发展的不同阶段。
加强国际合作，推动SDGs的全球统一标准与本土化实践的结合。
加强政策执行和监测，确保各项指标的可测量性和可操作性。

附录

附表：中国可持续发展总体性评估结果，展示了各项指标的评估得分及颜色分类。

本报告为实现中国2030年可持续发展目标提供了科学依据和政策建议，同时也为全球其他国家和地区提供了可借鉴的经验。

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