> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 北京市昌平区“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容概述 《北京市昌平区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是昌平区在“十四五”时期取得重大成就的基础上，为实现跨越发展、建设国际一流现代化新城而制定的行动纲领。该规划围绕服务首都功能、科技创新、产业发展、改革开放、城乡融合、绿色发展、民生福祉、社会治理、安全发展等九大重点篇章，明确了“十五五”时期的总体思路、主要目标与重点任务。 ## 主要观点 - **服务首都功能**：昌平作为首都重点发展的平原新城和西北部生态涵养区，将全面提升服务国家战略、服务首都发展大局的能力，打造首都高质量发展的昌平样板。 - **科技创新引领**：强化科技创新与产业创新深度融合，建设国际科技创新高地，打造具有全球影响力的科技策源地和产业转化基地。 - **产业发展升级**：聚焦医药健康、先进能源、先进制造三大主导产业，培育新兴产业和未来产业，推动新质生产力发展。 - **改革开放深化**：通过优化营商环境、深化重点领域改革，激发市场活力和社会创新动能。 - **城乡融合发展**：优化城乡空间格局，推进城市更新与乡村振兴，实现城乡功能互补、融合发展。 - **绿色发展推进**：落实“双碳”战略，建设绿色低碳城市，打造花园城市和生态宜居示范区。 - **民生福祉提升**：推动就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务提质增效，提升居民获得感和幸福感。 - **城市治理现代化**：加强城市治理体系建设，推动“接诉即办”改革，提升社会治理效能。 - **安全发展保障**：完善防灾减灾体系，提升城市韧性，构建平安昌平，保障社会稳定和人民安全。 ## 关键信息 ### 一、经济发展与科技创新 - **经济总量**：预计到2030年，昌平地区生产总值较2020年翻一番。 - **创新体系**：全社会研发投入强度保持在6%以上，科技服务业占GDP比重接近10%。 - **人才集聚**：打造高水平人才高地，实施“星斗”“骐骥”“云台”等人才计划，吸引高层次人才和创新团队。 - **科技成果转化**：构建“概念验证-中试熟化-产业转化”全链条服务体系，推动更多科技成果落地转化。 ### 二、产业发展目标 - **主导产业**：医药健康、先进能源、先进制造三大产业收入分别突破1100亿元、2800亿元、1800亿元。 - **新兴产业**：培育合成生物制造、美丽健康、高端医疗器械、机器人、氢能、储能等百亿级产业集群。 - **未来产业**：布局脑科学与脑机接口、6G、细胞与基因治疗、量子科技等未来产业，打造新质生产力示范区。 - **产业平台**：建设未来科学城、中关村昌平园、沙河高教园等重点园区，形成产城融合、科技引领的现代化产业格局。 ### 三、教育与人才发展 - **教育强区建设**：推进集团化办学改革，实施教育数字化赋能，打造人工智能课程体系和全国中小学科学教育实验区。 - **人才政策支持**：优化人才评价机制，强化“唯帽子”治理，推动人才与产业深度融合。 - **人才服务保障**：建设人才发展服务港、人才社区，提升人才生活质量和归属感。 ### 四、城乡融合与基础设施建设 - **城市更新**：完成2000年以前老旧小区改造，推进永安古城更新，打造“昌盛模式”。 - **基础设施完善**：轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率目标提升至12.6%；推进轨道交通、市政基础设施、绿色生态廊道建设。 - **城乡协同发展**：实现城乡功能互补，提升农村居民收入水平，建设乡村振兴样板。 ### 五、绿色发展与生态环境保护 - **生态环境质量**：细颗粒物年均浓度控制在北京市要求范围内，优良水体比例保持100%，森林覆盖率提升至49.46%。 - **绿色低碳发展**：推动绿色工厂建设，推进36家制造业企业绿色化改造，强化绿色能源配置和碳排放控制。 - **花园城市建设**：完成百万亩造林近3万亩，建成42公里绿道，实现“一小时生态圈”目标。 ### 六、民生福祉与社会治理 - **就业与收入**：居民人均可支配收入年均增速5.8%，城镇调查失业率控制在5%以内。 - **医疗与健康**：三级医院增至16家，形成4大片区医联体，提升紧急医疗救援和检验结果互认水平。 - **教育与文化**：新增学位3万个，建设36个名校名园，提升“大思政课”建设水平，打造“一老一小”服务体系。 - **社会治理**：深化“接诉即办”改革，完善城市治理体系，提升城市韧性与安全水平。 ## 主要目标 | 类别 | 指标名称 | 2025年 | 2030年目标 | |------------|--------------------------------------------|--------|------------------------| | 创新发展 | 地区生产总值年均增速 | 6.6% | 5.5%左右 | | 创新发展 | 每万人口高价值发明专利拥有量 | 62.4件 | 77件左右 | | 创新发展 | 全员劳动生产率 | 14.6万元/人 | 20万元/人左右 | | 协调发展 | 轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率 | 11.7% | 12.6%左右 | | 协调发展 | 干线路网道路规划实现率 | 53% | 60%以上 | | 绿色发展 | 生产生活用水总量 | 1.73亿立方米 | <2.5亿立方米 | | 绿色发展 | 城乡建设用地规模 | 237.6平方公里 | 达到北京市要求 | | 绿色发展 | 细颗粒物年均浓度 | 24.5微克/立方米 | 达到北京市要求 | | 绿色发展 | 优良水体比例 | 100% | 达到北京市要求 | | 绿色发展 | 单位地区生产总值二氧化碳排放降幅 | - | 达到北京市要求 | | 绿色发展 | 非化石能源占能源消费总量比重 | - | 达到北京市要求 | | 开放发展 | 实际利用外资规模 | 1.28亿美元 | 【12亿美元左右】 | | 开放发展 | 外资研发中心数量 | 18家 | 24家左右 | | 共享发展 | 居民人均可支配收入年均增速 | 5.8% | 与经济增长同步 | | 共享发展 | 城镇调查失业率 | 4.0% | <5% | | 共享发展 | 养老机构护理型床位占比 | 75.4% | 78%左右 | | 共享发展 | 3岁以下婴幼儿入托率提高 | - | 【15个百分点以上】 | | 共享发展 | 人均预期寿命 | 83.02岁 | 83.4岁左右 | | 共享发展 | 生活垃圾回收利用率 | 54.13% | 达到北京市要求 | | 共享发展 | 人均接受文化场馆服务次数 | 1.78次 | 2.27次 | | 安全稳定 | 单位地区生产总值生产安全事故死亡率 | 2.15人/百亿元 | <1.2人/百亿元 | | 安全稳定 | 十万常住人口火灾死亡率 | 0.088 | ≤0.25 | | 安全稳定 | 食品安全抽检合格率 | 98.6% | >98.7% | | 安全稳定 | 药品抽检合格率 | 99.6% | >99% | ## 总体目标 到2035年，昌平区将实现服务保障首都功能能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力大幅提升，城乡区域发展更加均衡，人民生活更加幸福美好，建成科教引领、宜业宜居的国际一流现代化新城。