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“一带一路”能源国际合作报告（2023）总结

一、共建“一带一路”发展历程

自2013年提出以来，“一带一路”倡议从夯基垒台、立柱架梁发展到落地生根、持续发展，已成为全球发展的重要公共产品和构建人类命运共同体的重要实践平台。截至2023年6月，中国已与152个国家和32个国际组织签署200余份合作文件，覆盖83%的建交国，合作涉及投资、贸易、金融、科技等多个领域。该倡议多次被写入联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边文件，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

二、“一带一路”能源合作情况

能源合作是“一带一路”倡议的重要组成部分，10年来，中国与共建国家在能源投融资、基础设施建设、贸易和科技创新等方面开展了务实合作，为全球能源转型和经济发展注入强劲动力。

（一）能源合作顶层设计顺利完成

• 建立了政府间能源合作机制，与90多个国家和地区、30多个国际组织建立合作关系，签署了100多份能源合作文件。
• 成立“一带一路”能源合作伙伴关系，成员国已达33个，包括中国与多个沿线国家。
• 举办多届“一带一路”能源部长会议和论坛，聚焦清洁能源合作，推动绿色低碳转型。

（二）能源投融资水平不断提升

• 截至2022年底，我国与沿线国家双向投资累计超过2700亿美元，能源领域累计投资额约占总投资额的40%。
• 丝路基金和亚投行为“一带一路”建设提供重要融资支持，累计批准项目融资额超过388亿美元。
• 中资金融机构为能源项目提供融资支持，国家开发银行、中国进出口银行、工商银行、中国出口信用保险公司等累计提供超千亿美元的融资支持。

（三）能源基础设施联通持续推进

• 截至2022年，我国在“一带一路”沿线国家承包工程新签合同额、完成营业额分别超过1.2万亿美元和8000亿美元。
• 建成中越、中蒙、中缅等跨国输电线路，推动区域电网互联互通。
• 中俄东线天然气管道、中亚天然气管道等重大项目投运，提升我国能源安全水平。

（四）能源贸易规模逐步扩大

• 我国已成为25个沿线国家的最大贸易伙伴，2013—2022年货物贸易额翻倍，年均增长8%。
• 石油和天然气进口量不断增加，中哈原油管道累计输油超1.6亿吨，中亚天然气管道累计输气超4200亿立方米。
• 清洁能源贸易规模扩大，2022年光伏产品出口额约512.5亿美元，风电机组出口量达229万千瓦。

（五）能源科技创新成效显著

• 我国与160多个国家和地区建立科技合作关系，签订114个政府间科技合作协定。
• 推动绿色低碳转型，助力全球可再生能源发展，2022年我国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口产品为其他国家减排约5.73亿吨。
• 我国在国际标准制定方面发挥重要作用，发布多项IEC国际标准，助力中国技术、装备、标准“走出去”。

三、“一带一路”各重点能源领域合作情况

（一）油气领域积极完善全产业链合作

• 中国油气企业与沿线国家开展全产业链合作，涉及勘探开发、工程服务、炼化等。
• 2022年我国油气企业在“一带一路”沿线国家投资100余个油气项目，作业产量达2.7亿吨，占海外总产量的70%。
• 代表性项目包括中俄亚马尔LNG项目、中哈江布尔州风电项目、中老南欧江水电站等。

（二）电力领域开展全方位国际产能合作

• 电力企业积极参与沿线国家电网建设，推动电力互联互通。
• 国家电网和南方电网在多个国家投资建设输电项目，带动电工装备出口。
• 代表性项目包括默拉直流输电项目、埃塞俄比亚—肯尼亚直流联网项目、巴西美丽山水电送出工程等。

（三）清洁能源合作为沿线国家发展注入绿色能量

• 我国清洁能源产业规模持续扩大，成为全球最大的清洁能源市场和装备制造国。
• 清洁能源项目覆盖全球多个地区，如老挝南欧江流域梯级水电站、巴基斯坦卡洛特水电站、德国梅尔海上风电场等。
• 中国企业在清洁能源领域打造了多个标杆项目，推动全球能源绿色转型。

四、能源企业在“一带一路”取得的工作成效

（一）能源央企是“一带一路”能源合作的重要骨干力量

• 中国石油、中国石化、中国海油等央企在“一带一路”沿线国家投资建设多个重大能源项目，形成亚洲、欧洲、美洲三大油气运营中心。
• 中国石油在海外累计带来超过1500亿美元税收，推动中亚—俄罗斯、中东、非洲等五大油气合作区建设。
• 国家电网和南方电网在海外投资多个输配电项目，带动电力技术、装备、标准输出。

（二）能源民企是“一带一路”能源合作的重要推动

• 民营企业在传统能源和新能源领域发挥重要作用，如洲际油气、中曼石油等在油气开发领域积极布局。
• 民营企业在光伏、风电、新能源汽车等领域开展海外投资，如晶科能源、隆基绿能、比亚迪等在国际市场上表现突出。

五、“一带一路”能源合作高质量发展建议

（一）深入推进与重点能源资源国互利合作

• 巩固能源贸易合作渠道，优化境外合作布局，加强与周边国家能源基础设施互联互通。
• 推动能源经贸产业园区建设，促进能源产业协同。

（二）高质量推动能源绿色低碳合作

• 发挥我国新能源产业优势，推动绿色能源合作。
• 鼓励企业“走出去”开展绿色能源合作，推动实现人人享有可持续能源目标。

（三）积极参与全球能源治理合作

• 深度参与国际能源合作机制，如清洁能源部长级会议。
• 推动“一带一路”能源合作伙伴关系高质量发展，为全球能源治理提供中国方案。

（四）强化境外项目风险防控

• 引导企业落实风险防控主体责任，提升风险意识和能力。
• 加强与共建国家协同，完善风险预警和应对机制，保障境外能源安全。