【中能传媒研究院】“一带一路”能源国际合作报告（2023）-25页_5mb

“一带一路”能源国际合作报告（2023）总结

一、共建“一带一路”发展历程

自2013年提出以来，“一带一路”倡议从夯基垒台、立柱架梁，发展到落地生根、持续发展，已成为全球发展的重要公共产品和构建人类命运共同体的重要实践平台。截至2023年6月，中国已与152个国家和32个国际组织签署200余份合作文件，覆盖83%的建交国，合作涉及投资、贸易、金融、科技、人文等多个领域。2017年和2019年，中国成功主办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，推动合作机制从双边向多边发展，形成多层次、多领域的合作格局。

二、“一带一路”能源合作情况

能源合作是“一带一路”建设的重要组成部分，涵盖投融资、基础设施、贸易、科技创新等多个方面，为沿线国家经济发展和全球能源转型作出积极贡献。

（一）能源合作顶层设计顺利完成

• 建立了政府间能源合作机制，与90多个国家和地区、30多个国际组织签署能源合作文件，形成广泛的国际合作网络。
• 2019年成立“一带一路”能源合作伙伴关系，涵盖33个成员国，成为全球最具影响力的能源合作平台之一。
• 通过多届能源合作伙伴关系论坛，推动绿色能源合作和国际技术交流，强化政策沟通和项目对接。

（二）能源投融资水平不断提升

• 2013—2022年，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额年均增长5.8%，累计超过2700亿美元。
• 丝路基金和亚投行等多边金融机构为“一带一路”提供重要融资支持，累计承诺投资金额超680亿美元。
• 人民币国际化为能源合作提供资金支持，本币互换协议覆盖40个国家和地区，金额超4万亿元人民币。
• 中资金融机构累计提供能源项目贷款近1200亿美元，有效支撑“一带一路”能源项目发展。

（三）能源基础设施联通持续推进

• 截至2022年，中国在“一带一路”沿线国家承包工程新签合同额超过1.2万亿美元，完成营业额超8000亿美元。
• 与7个国家开展电力互联互通项目，建成中越、中蒙、中缅等跨国输电线路，提升区域电力互济能力。
• 中俄东线天然气管道、中亚天然气管道等重大项目投运，推动能源资源优化配置。
• 国家电网和南方电网在多国建设电网项目，带动中国电力技术、装备和标准“走出去”。

（四）能源贸易规模逐步扩大

• 截至2022年底，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额达2.07万亿美元，翻番增长。
• 石油进口占比超过半数，天然气进口量稳步增长，保障全球能源市场稳定。
• 清洁能源产品出口规模不断扩大，2022年光伏产品出口额达512.5亿美元，同比增长80.3%。
• 电力贸易持续增长，国家电网和南方电网累计完成跨国电力交易超1000亿千瓦时，清洁能源占比超90%。

（五）能源科技创新成效显著

• 我国在清洁能源技术领域取得突破，发布多项国际标准，推动技术输出与合作。
• 与共建国家共建联合实验室，促进技术交流与合作，助力全球能源绿色转型。
• 清洁能源产业贡献全球41%的碳减排量，成为全球绿色转型的重要推动力。

三、“一带一路”各重点能源领域合作情况

（一）油气领域积极完善全产业链合作

• 我国油气企业在沿线国家开展勘探开发、炼化、工程服务等全产业链合作，累计获得200多个项目。
• 中俄亚马尔LNG项目、中哈原油管道、中亚天然气管道等标志性项目推动能源合作向纵深发展。
• 中国石油在“一带一路”沿线20国管理50多个项目，形成亚洲、欧洲、美洲三大油气运营中心。

（二）电力领域开展全方位国际产能合作

• 电力企业积极开拓国际市场，推动电力基础设施建设，助力区域电网互联互通。
• 国家电网和南方电网承建多项跨国输电项目，如默拉直流、埃塞俄比亚—肯尼亚直流联网、巴西美丽山水电送出工程等。
• 中国电建、中国能建等企业承建多个清洁能源项目，包括水电、风电、光伏等，助力全球能源转型。

（三）清洁能源合作为沿线国家发展注入绿色能量

• 清洁能源合作已成为“一带一路”能源合作的重要方向，为沿线国家提供绿色解决方案。
• 我国清洁能源装备产业规模持续扩大，光伏组件、风力发电机等关键部件占据全球70%市场份额。
• 代表性项目包括老挝南欧江水电站、巴基斯坦卡洛特水电站、阿根廷高查瑞光伏电站、埃塞俄比亚阿达玛风电场等，为当地能源结构优化和民生改善作出贡献。

四、能源企业在“一带一路”取得的工作成效

（一）能源央企是“一带一路”能源合作的重要骨干力量

• 中国石油、中国石化、中国海油等央企在“一带一路”沿线国家布局多个重大能源项目，形成完整的投资、贸易、工程服务体系。
• 国家电网和南方电网在海外投资多个输配电项目，境外资产总额达数千亿元，实现盈利。
• 中广核、三峡集团等企业在海外建设多个清洁能源项目，如巴基斯坦卡洛特水电站、德国海上风电场等。

（二）能源民企是“一带一路”能源合作的重要推动

• 民营企业通过灵活机制和市场化手段，积极参与油气、新能源等领域的国际合作。
• 在油气领域，洲际油气、中曼石油等企业成功参与多个海外项目，拓展中亚、中东、非洲市场。
• 在新能源领域，民营企业如晶科能源、隆基绿能、明阳集团等在海外建设光伏、风电项目，推动绿色能源产业发展。
• 新能源汽车企业如比亚迪、宁德时代等积极拓展国际市场，成为“一带一路”合作的新名片。

五、“一带一路”能源合作高质量发展建议

（一）深入推进与重点能源资源国互利合作

• 加强与沿线国家的能源基础设施互联互通，优化合作布局，提升合作效率。
• 推动能源经贸产业园区建设，形成投资、建设、运营一体化模式。

（二）高质量推动能源绿色低碳合作

• 发挥我国新能源产业优势，支持发展中国家实现绿色转型。
• 鼓励企业以贸易、工程、投资等方式开展绿色能源合作，打造最佳实践项目。

（三）积极参与全球能源治理合作

• 深度参与全球能源治理，推动绿色低碳议题，提升中国在国际能源组织中的影响力。
• 通过多边机制，如“一带一路”能源部长会议和论坛，加强政策沟通和项目对接。

（四）强化境外项目风险防控

• 加强与共建国家的协同合作，提升风险防控能力。
• 做好风险评估和预警机制，规范海外经营行为，保障能源安全。