联合国贸易发展委员会-2023年世界投资报告（英）-2023-231页_2mb

世界投资报告2023：为所有人投资可持续能源

核心内容

世界投资报告2023聚焦于全球范围内为实现可持续能源转型所需的投资，并强调了当前投资趋势与政策挑战。报告指出，尽管全球外国直接投资（FDI）在2022年下降了12%，但某些领域仍显示出积极迹象，特别是与可持续发展目标（SDGs）相关的投资。

主要观点

• 全球FDI下降，但新项目公告增长：2022年全球FDI总额为1.3万亿美元，同比下降12%。然而，新投资项目公告数量在大多数地区和行业保持增长，尤其是在基础设施和面临供应链重构压力的行业。
• 发展中国家投资增长但不均衡：发展中国家FDI增长4%，占全球FDI的70%以上。然而，增长主要集中在少数大型新兴经济体，许多小型和脆弱国家的投资流入停滞甚至下降。
• 可持续能源投资增长但不足：国际可再生能源投资自2015年以来增长近三倍，但发展中国家的可再生能源投资仍远低于其GDP增长速度，特别是在最不发达国家（LDCs）中更为明显。
• 政策支持与挑战并存：为实现SDGs，各国需要更多的投资，但目前投资缺口扩大，从2015年的2.5万亿美元增加到超过4万亿美元。同时，投资政策和国际投资协议成为影响可持续能源投资的重要因素。
• 绿色金融发展迅速：可持续金融市场规模达到5.8万亿美元，可持续基金有净流入，可持续债券发行量五年增长五倍，但对发展中国家的投资仍需加强。

关键信息

投资趋势

• 全球FDI：2022年全球FDI下降12%至1.3万亿美元，主要由于发达国家的金融交易减少。
• 绿色场投资（Greenfield）：2022年绿色场投资项目数量增长15%，显示出一定的韧性。
• 可再生能源投资：全球可再生能源投资增长近三倍，但发展中国家的增长仅略高于GDP增长。
• 关键行业：半导体、基础设施、能源、农业食品系统等行业的投资项目数量增加，而数字经济投资放缓。
• 跨国企业（MNEs）：全球前100大跨国企业海外销售额增长超过10%，但海外资产价值略有下降。

政策发展

• 投资审查机制：2022年有37个国家基于国家安全对FDI进行审查，占全球FDI存量的68%。
• 投资政策调整：2022年有利投资的政策措施数量达102项，几乎翻倍，恢复了疫情前的水平。
• 可持续能源政策：许多发展中国家在国家自主贡献（NDCs）中设定了能源转型目标，但仅有三分之一将其转化为具体的投资需求。
• 国际投资协议（IIAs）：IIAs的改革势在必行，以扩大气候行动的政策空间并增强投资促进条款。

投资缺口与挑战

• SDG投资缺口：2022年SDG相关投资缺口扩大，从2015年的2.5万亿美元增至超过4万亿美元。
• 能源转型投资需求：电力网络、储能和能源效率方面的投资需求远高于可再生能源发电。
• 最不发达国家困境：LDCs依赖外部投资，但成本较高，且可再生能源投资项目极少，仅为10年平均水平的一半。
• 私人资本的作用：发展中国家需要大量私人资本投入可持续能源，但目前存在结构性障碍，如资本成本高、项目准备能力弱和政策不确定性。

建议与行动倡议

• SDG投资刺激计划：需要增加长期和可负担的融资，以支持发展中国家的大规模能源转型投资。
• 多边开发银行改革：应调整商业模式，提高风险承担能力，并利用其资金吸引私人资本。
• 绿色金融市场发展：全球绿色金融市场迅速增长，但需加强对发展中国家的覆盖，防止“绿色漂洗”（greenwashing）。
• 国际投资协议改革：应加快改革以促进可持续能源投资，增强政策灵活性和投资便利性。
• 全球行动公约（Action Compact）：报告提出建立一个全球行动公约，以协调国家和国际投资政策，推动全球和区域合作，加强融资机制和资本市场参与。

结论

世界投资报告2023强调了可持续能源投资的重要性，并指出当前投资缺口巨大，政策支持和国际合作是实现能源转型的关键。尽管绿色金融市场在增长，但发展中国家仍面临融资困难、政策障碍和结构性挑战。报告呼吁各国采取更积极的政策措施，以促进可持续投资，并通过多边机构和国际协议的改革，增强发展中国家的能源转型能力。