2022-06-23-中国银行-宏观观察2022年第33期（总第430期）_稳增长背景下基础设施建设的重点方向与相关建议＊_25页_1mb

稳增长背景下基础设施建设的重点方向与相关建议

随着我国经济下行压力加大，基础设施建设在稳增长中的作用愈加凸显。从项目领域看，网络型基础设施（如交通、能源、水利）、产业升级（如信息、科技、物流）、城市、农业农村及国家安全等五大领域为发力重点。在网络型基础设施方面，交通、能源、水利等领域存在较大发展空间，如特高压电网、水利工程及综合立体交通网建设。产业升级基础设施中，数据中心、5G网络等新基建投资潜力大，2022年数据中心投资同比增长18倍。此外，县城城镇化与乡村振兴也成为新增长点，未来将持续推动高标准农田及冷链物流设施建设。

从区域分布来看，东部地区总量可观，中西部地区增长潜力大。广东、山东等省份专项债发行规模领先，而西部地区基础设施投资增速较快，如内蒙古、青海、湖北等省。从融资方式来看，专项债发行加快，支持基建领域的比重提升至54.5%；尽管城投融资趋紧，但社会资本、公募REITs等多元融资模式为基建投资提供更多支撑。

建议方面：1）加快推动重大项目建设，筑牢疫情期间的经济“压舱石”；2）强化区域间基础设施协同，构建高水平“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”；3）灵活安排融资模式，定向使用专项债、优化REITs试点，多渠道保障资金供给。

总体而言，在稳增长与高质量发展双重背景下，基础设施建设将通过多领域布局、区域协同推进及创新融资模式，为经济复苏注入持续动力。