中国节能与综合能源服务产业发展研究-38页_2mb

中国节能与综合能源服务产业发展研究总结

节能与综合能源服务是推动中国“双碳”目标实现的重要抓手，是市场化解决终端能效与碳排放问题的关键路径。自“十一五”以来，在政策引导下，节能服务产业经历了市场培育、快速发展、稳步发展和转型升级四个阶段，从合同能源管理进化至综合能源服务、能源供应与数智化服务等新型业态。

当前，“双碳”战略为契机，节能服务产业面临新动力，如能效约束强化、大规模设备更新、新型能源体系建设和电力市场改革等政策支持，以及源自用户侧的绿色发展需求。然而，行业亦面临融资难、人才短缺、财政补贴退坡、市场机制不健全等挑战，需加快推进市场化机制与能力建设。

为促进产业发展，建议强化监督管理、激励企业节能改造、健全融资体系、完善能源市场机制并加强复合型人才培养。此外，应鼓励绿色技术攻关与标准体系建设，推动节能与综合能源服务成为系统化、精细化的能源管理解决方案提供者。