2013年-世界发展银行全球_Starting_a_Foreign_Investment_across_Sectors_49页_1mb

总结：Starting a Foreign Investment across Sectors

核心内容

本报告由世界银行集团（WBG）开发，旨在分析各国在不同经济领域对外国直接投资（FDI）的限制情况以及外国公司设立子公司所面临的程序障碍。报告基于世界银行的FDI Regulations数据库，涵盖了103个经济体，评估了其在外国股权所有权和设立外资企业流程方面的政策和实践。

主要观点

1. 多数经济体限制外国投资

   • 约80%的经济体对外国公司在某些经济领域设有股权所有权限制。
   • 在94%的经济体中，设立外资公司所需的时间和步骤均多于设立本地公司。

2. 不同地区差异显著

   • 东欧和中亚以及高收入OECD国家对外国投资的限制较少，是全球最具开放性的地区。
   • 南亚、东亚和太平洋以及**中东和北非（MENA）**地区则相对更严格。

3. 开放的经济领域

   • 制造业和旅游业是全球最开放的两个经济领域。
   • 农业与林业、矿业与油气、废物管理与供水等领域的开放程度也较高。

4. 受限制的领域

   • 媒体、国际客运航空运输、电信和电力等领域对外国投资的限制较为严格。
   • 教育、会计和金融服务等领域的限制也相对较多。

5. 政策改革的重要性

   • 虽然市场大小、增长潜力等传统因素仍是FDI的主要驱动因素，但进一步的政策改革，如贸易自由化、基础设施建设和人力资本提升，有助于改善投资环境，从而吸引更多高质量的外资。

6. FDI Regulations指标的作用

   • 指标不仅衡量法律上的规定（de jure），还评估实际执行情况（de facto），为政策制定者提供全面的数据支持。
   • 指标关注五个主题领域：跨行业投资、外资企业设立、商业纠纷仲裁、货币转换与转移、外籍员工雇佣。

关键信息

一、FDI股权所有权限制

• 全球情况：80%的经济体对外国公司在某些领域设有股权所有权限制。
• 具体数据：
  • 媒体：49个经济体对电视广播设有限制，32个在报纸出版领域设有限制。
  • 国际客运航空运输：是第二大受限制领域。
  • 制造业：在所有经济体中，制造业几乎都是完全开放的。
  • 旅游业：全球最开放的领域之一，几乎所有经济体都允许100%外资所有权。

二、设立外资企业的程序障碍

• 平均时间：在南非，设立外资公司平均需要57天，其中39天是针对外资公司的特殊程序。
• 程序差异：设立外资公司需要额外的步骤，包括投资审批、在线服务的可及性等。
• 影响因素：严格的程序限制往往与腐败和非正式经济规模相关。

三、地区比较

四、FDI Regulations数据库的作用

• 数据来源：基于世界银行的Doing Business项目，采用法律问卷和案例研究的方法收集数据。
• 案例研究：假设一家外国公司计划在东道国设立一家注册资本为1000万美元的有限责任公司（LLC），主要生产消费品并参与国际贸易。
• 数据覆盖：涵盖32个经济领域，分为12个行业组，反映超过80%的全球GDP和FDI流动。

结论

• 虽然市场开放度和程序简便性是吸引FDI的关键因素，但完全开放的经济并不一定意味着更高的FDI流入。
• 政策改革在改善投资环境方面至关重要，特别是在减少不必要的外资限制和简化设立流程方面。
• 各国应根据自身情况，合理设置外资限制，同时确保投资过程的透明度和公平性，以促进可持续的外资流入。