20191028-国务院发展研究中心-中国云计算产业发展白皮书（简版）_20页_6mb

中国云计算产业发展白皮书总结

核心内容概述

中国云计算产业作为数字经济的重要基础设施，正迎来快速发展的机遇与挑战。在国际和国内发展环境的双重推动下，云计算已成为支撑企业数字化转型和产业升级的核心力量。然而，核心技术的自主可控仍是当前发展的关键问题，特别是在芯片、IT设备和云生态方面。未来，随着“5G+云+AI”技术融合的深入，云计算产业有望成为我国数字经济发展的强大引擎。

主要观点与关键信息

1. 国际发展环境分析

• 全球数字经济蓬勃发展：云计算作为数字经济基础设施，正被赋予新的使命，成为推动产业数字化转型的重要工具。
• 科技竞争加剧：以云计算为代表的新兴技术成为各国科技竞争的重点领域，尤其在芯片、操作系统等关键领域，技术壁垒成为制约我国发展的重要因素。
• 欧美产业调整中的支撑作用：云计算在欧美制造业升级、智能化转型中发挥关键作用，如美国制造业回流、德国“工业4.0”战略等。

2. 国内发展环境分析

• 云计算成为数字化转型核心：国内行业人士普遍认为，云计算是企业数字化转型的核心基础设施，其上云率正在稳步提升。
• “5G+云+AI”融合趋势：三者融合将极大提升计算资源的普惠性和人工智能的应用广度，成为推动数字经济发展的关键动力。
• 自主可控成为重点议题：由于核心技术受制于人，我国需加快芯片、IT设备等领域的自主研发，以保障国家安全和产业可持续发展。

3. 中国云计算产业发展现状

• 产业规模：2018年，中国云计算产业规模达962.8亿元人民币，主要集中在互联网、金融、政府、交通、物流等行业。
• 区域分布：华北、华东、华南为发展主导区域，其中华北地区占比最高（23.1%）。
• 产业链结构：
  • 上游：芯片产业仍受制于人，但国产企业在多个架构（如X86、ARM、MIPS等）中持续进行自主研发。
  • 中游：服务器和存储设备国产化率超过60%，部分国产芯片已进入政府采购名单。
  • 下游：云服务提供商、数据库、云原生、SaaS应用等领域快速发展，但多数应用仍依赖国外技术。

4. 中国云计算产业发展特点

• 快速增长但规模仍有差距：中国云计算产业虽增速快，但与欧美相比仍有较大差距，2018年市场规模仅相当于美国的8%。
• 企业上云率偏低：中国各行业企业上云率仅为40%左右，远低于欧美国家。
• 政府和企业上云作用显著：云计算技术在提升政府和企业服务效率、优化资源配置、推动协同创新等方面具有重要作用。

5. 中国云计算产业发展趋势

• 产业规模预测：预计到2023年，中国云计算产业规模将超过3000亿元人民币。
• 上云率提升：政府和企业上云率预计将在2023年超过60%，并进入常规化阶段。
• 全栈自主可控成为主流：随着安全和自主可控需求的提升，全栈自主可控的云计算平台将成为政府和大型企业的主流选择。

中国云计算产业发展建议

• 强化政府推动：设立国家目标，分步提升企业上云率，推动云计算产业与数字经济深度融合。
• 打造良好发展环境：完善相关法律法规，制定安全与服务质量标准，优化基础设施架构，构建开放的云生态。
• 加强安全措施：在软、硬件和管理层面完善安全体系，制定分级保密制度，提升用户对云计算的信任度。
• 坚持自主可控方向：推进产学研用协同攻关，加快芯片、IT设备和云生态核心技术的自主研发。
• 按层级划分云计算应用：根据行业信息安全和效率需求差异，制定不同层级的云计算技术应用标准，确保关键行业系统的安全与可控。

结束语

云计算作为支撑我国数字经济和产业升级的重要力量，其发展受到国际形势和技术竞争的深刻影响。未来，我国应以提升核心技术自主可控能力为核心，推动云计算产业高质量发展，为数字经济的全面升级奠定坚实基础。