2021-06-20-IMF-Temporary_Modifications_To_Access_Limits_Under_The_Large_Natural_Disaster_Window_Of_The_Rapid_Credit_Facility_And_Of_The_Rapid_Financing_Instrument_14页_694kb

IMF政策文件总结：暂时修改紧急融资额度限制（针对大型自然灾害窗口）

为应对紧急支付平衡需求，国际货币基金组织（IMF）于2021年6月批准了两项政策修改，涉及“快速信贷设施（RCF）”和“快速融资工具（RFI）”的大型自然灾害（LND）窗口下的年度及累计融资额度限制。

背景

• 自2020年4月以来，IMF已多次临时提高RCF和RFI的年度及累计限额，以支持成员国应对COVID-19疫情。但这些调整仅适用于非自然灾害窗口，导致部分国家在遭遇自然灾害时缺乏足够融资空间。
• 此次调整旨在确保IMF在疫情期间提供的支持“真正额外”，同时维持对自然灾害等不可抗力因素的应急响应能力。

主要内容

1. 调整范围与额度

   • 适用窗口：大型自然灾害窗口（LND）下的RCF和RFI。
   • 调整比例：年度限额（AAL）从80%变为130%；累计限额（CAL）从133.33%变为183.33%（均净额，扣除正常偿还部分）。
   • 时间范围：自批准之日起至2021年12月31日。

2. 裁量与影响

   • 低概率事件（如自然灾害）下，此次调整对资金用途风险有限，且资源启示较小。
   • 全球范围内的EF使用率已远高于正常水平，部分小国因预借偿还压力无法使用LND窗口，本次调整优先保障其应急空间。

3. 后续审查

   • 自2021年年会起，将重新评估是否延长RCF和RFI的年度及累计限额。

执行条款

• PRGT修订：LND窗口下的年度及累计限额设定为130%及183.33%。
• RFI修订：新增权限条款至2021年12月31日，允许符合条件的LND提供额提升至130%/183.33%。

附注：调整遵循原有“灾害门槛”（20%GDP损害），确保仅限符合自然灾害条件的紧急情况使用。