全球发展中心-越南：东亚模式重演（英）-2021.8-16页_889kb

报告摘要

总结：越南的东亚发展模式复兴

核心内容

越南在过去25年中，通过借鉴东亚“四小龙”（香港、新加坡、韩国、台湾）的发展经验，实现了快速经济增长和贫困减少，成为东南亚地区最成功的经济体之一。其发展路径以出口导向型工业化为核心，结合经济开放、外资激励、基础设施投资、农业现代化和人力资本提升等措施，成功融入全球价值链（GVCs），并推动了制造业和农业出口的多样化。

主要观点

经济增长与贫困减少：
自2000年以来，越南的经济增长率平均为6.6%，推动了人均GDP从390美元增长至2,786美元（2020年）。贫困率从37%（2002年）降至1.9%（2018年），超过3000万人口摆脱贫困。
出口导向型经济：
越南的出口占GDP比重从2000年的54%上升至2019年的107%，主要出口产品包括劳动密集型制造业（如服装、鞋类）和高技术产品（如电子产品）。2019年，越南成为全球第20大出口国。
全球价值链（GVCs）的深度参与：
越南积极参与全球电子产品、电信设备、服装和资源型商品的GVCs。其GVC整合程度在1995年至2011年间显著提升，国内增加值在出口中占比稳步增长。
外资政策与制造业发展：
越南通过改善营商环境、降低关税、提供税收优惠等政策吸引外资，尤其是韩国、日本和中国。三星、LG Display和Intel等跨国公司成为主要投资者，推动了制造业升级。
贸易协定与经济开放：
越南加入多个贸易协定（包括RCEP、CPTPP、FTA等），显著提升了其贸易自由化程度和GVC整合能力。这些协定有助于降低贸易成本，促进技术转移和产业链延伸。
基础设施投资：
越南在基础设施方面投入巨大，远超全球平均水平。其电力、交通、物流和通信网络得到显著改善，支持了出口增长和制造业扩张。
农业转型与出口增长：
农业改革包括解散农村集体、分配土地使用权、取消价格控制等措施，推动了农业出口的多样化。越南成为全球主要的咖啡、加工坚果和胡椒出口国，但加工环节仍依赖外资企业。
人力资本提升：
越南重视教育发展，成人识字率从1989年的88%上升至2018年的95%。平均受教育年限从1990年的3.9年增加至2018年的8.2年，人力资本质量显著提高。

关键信息

经济结构转型：
越南从计划经济向社会主义市场经济转型，通过一系列改革措施释放了市场活力，增强了经济开放性。
挑战与未来展望：
尽管取得显著成就，越南仍面临诸多挑战，包括环境污染、劳动生产率相对落后、GVC复杂度不足、机构建设不完善、技术依赖等问题。未来需进一步提升国内价值链的深度，推动制造业升级，改善环境治理，并应对气候变化对农业和水资源的影响。
环境与可持续性问题：
工业化和农业扩张导致空气和水污染，城市如河内和胡志明市成为全球污染最严重的城市之一。农业扩张引发土壤退化、水污染和生态破坏，气候变化进一步加剧了这些问题。
政策与制度建设：
越南通过持续的制度性改革，改善了营商环境和政府治理能力，使其在世界银行“营商环境”指数中的排名从2007年的104位上升至2020年的70位。
区域经济整合：
越南与东亚和太平洋地区经济体（如中国、日本、韩国）的紧密联系，使其受益于区域增长和贸易网络。其贸易伙伴包括中国（占出口的30%）、日本、韩国等，进口也主要来自这些国家。