20201018-华创证券-_宏观专题_2020美国大选·系列五_那些年特朗普的承诺都兑现了吗__17页_1mb

特朗普2016年竞选承诺兑现情况与2020年大选政策对比分析

核心内容

本报告主要分析了特朗普2016年竞选承诺的兑现情况，以及2020年特朗普与拜登在主要政策议题上的对比。同时，报告也列举了2020年美国大选的关键时间节点，并对可能出现的“美国大选危机”进行了风险提示。

主要观点

一、特朗普2016年竞选承诺兑现情况

特朗普在2016年竞选期间做出了18项具有代表性的承诺，其中：

• 已兑现：6项
• 部分兑现：7项
• 未兑现：5项

尽管部分承诺未能完成，但特朗普在任期内仍做出了努力，非完全“口头支票”。

经济和金融方面

• 减税：完成
• 能源安全：完成
• 公平贸易：部分完成
• 将中国列为货币操纵国：部分完成
• 废除《多德-弗兰克法案》：未完成
• 美国基建计划：未完成
• 实现平均3%的经济增长：未完成

政治、外交和社会保障方面

• 任命保守派法官：完成
• 搬迁以色列大使馆：完成
• 废除奥巴马医改：部分完成
• 限制古巴：部分完成

移民和气候政策方面

• 退出“巴黎气候协定”：完成
• 驱逐非法移民：未完成

军事和国家安全方面

• 打击ISIS：完成
• 结束海外军事部署：部分完成
• 禁止穆斯林进入美国：部分完成
• 修建美墨边境墙：部分完成
• 退出北约：未完成

二、2020年特朗普与拜登政策主张对比

1. 对华议题

• 拜登：将中国崛起视为挑战，但反对极端关税政策，主张通过联盟施压；不主张在中美关系中采取“冷战”或“关税战”。
• 特朗普：主张对华单方面施压，特别是在贸易、知识产权、出口补贴和经济间谍活动方面；还主张让中国为新冠疫情负责。

2. 经济、贸易、金融和科技领域

• 税收：拜登主张增税，特朗普不会增税。
• 金融监管：拜登支持强化监管，特朗普主张放松监管。
• 贸易：拜登主张联盟施压，特朗普倾向极端关税政策。
• 基建：双方均支持，但特朗普的计划未落地，拜登提出2万亿美元绿色基建计划。
• 能源：拜登支持清洁能源，特朗普支持化石能源。
• 科技公司：双方均对大型科技公司持批评态度，但特朗普更倾向于监管审查，拜登则提出更严格的反垄断和隐私保护措施。

3. 其他方面

• 新冠疫情：双方都致力于复苏，但特朗普有泛政治化倾向，主张退出WHO；拜登态度更科学。
• 移民政策：特朗普主张驱逐非法移民，拜登主张终止歧视性禁令，改善移民体系。
• 医保：拜登主张推动《平价医疗法案》，特朗普倾向于废除奥巴马医改。
• 对外政策：特朗普强调“美国优先”，拜登主张外交重建与盟友合作。
• 教育：双方都提出优化措施，但侧重点不同。
• 司法与价值观：特朗普偏右，强调宪法权利；拜登偏左，强调社会公平与人权保护。

关键信息

• 特朗普兑现承诺的现状：大部分承诺未能在大选前完成，尤其是《多德-弗兰克法案》、基建计划和经济增长目标。

• 拜登政策主张：强调政府干预、公平贸易、清洁能源、移民改革、医保保障、外交团结等。

• 2020年大选关键时间节点：

  • 2020年10月22日：第三次总统大选辩论
  • 2020年11月2日：邮寄投票截止日（邮戳日期不得晚于11月2日）
  • 2020年11月3日：大选投票日
  • 2020年12月8日：各州处理投票争议的最后日期
  • 2021年1月6日：国会清点选举人票
  • 2021年1月20日：新总统宣誓就职

• 邮寄投票风险：由于新冠疫情，邮寄投票比例上升，部分州将确认日延长至11月3日之后，可能引发争议和选举不确定性。

风险提示

• 美国大选危机：邮寄选票的延迟和争议可能影响选举结果的确认和合法性，成为潜在风险点。

总结

特朗普的政策在部分领域取得成果，但多数承诺未能完成。2020年大选中，特朗普与拜登在经济、贸易、外交、移民、医保等方面存在显著差异。随着邮寄投票制度的调整，选举结果的确认过程可能更加复杂，带来一定的不确定性。