IMT-2020（5G）推进组-5G+产业标准必要专利发展趋势-2021.3-40页_1mb

报告摘要

5G+产业标准必要专利发展趋势总结

核心内容

5G作为新一代信息通信技术的重要方向，是实现万物互联的关键基础设施，其应用场景已从移动互联网拓展到工业互联网、车联网、物联网等多个领域，形成5G+产业集群，推动数字经济快速发展。随着5G技术在各产业的广泛应用，标准必要专利（SEP）纠纷也从传统通信领域延伸至5G+产业，引发全球范围内的诉讼。因此，研究5G+产业中的SEP应用环境，构建良好的许可规则，对推动5G+产业健康发展具有重要意义。

主要观点

1. 5G+产业生态的发展与知识产权的关系

5G新技术赋能更多应用场景：5G技术突破了传统人与人之间的通信，拓展至人与物、物与物之间的通信，实现万物互联。
各类标准推动5G+产业高需求：5G在无线通信、物联网、多媒体等多个领域推动产业发展，其中标准必要专利仍是核心关注点。
SEP仍是5G+产业关注焦点：尽管5G标准已发布，但专利许可费、禁令适用、反垄断等问题仍是全球争议的焦点。

2. 标准必要专利的产生、评估及适用

SEP的产生：标准组织如ETSI、ITU等在制定标准时，会考虑专利纳入标准的问题，并引入FRAND原则以平衡专利权人和实施者之间的利益。
SEP的评估：常用的评估指标包括标准提案数、声明专利数、评估专利数等，专利引用率尚未被广泛认可。
SEP的适用：各国从促进产业发展角度明确许可规则，标准组织与政府共同推动SEP的合理许可，减少纠纷风险。

3. 5G+产业标准必要专利许可环境

移动通信领域：主要SEP权人包括爱立信、高通、诺基亚等，许可费计算方式存在差异，部分企业已退出终端市场，转向专利运营。
智能网联车领域：专利权人与汽车厂商在许可模式、费率、专利池等方面存在较大分歧，NPE诉讼对产业造成干扰。
5G+多媒体领域：音频主要采用AMR、EVS等标准，视频采用H系列和AVS标准，H.265技术成为知识产权争议较多的领域，专利池模式复杂，存在多重收费问题。

关键信息

4. 核心许可规则最新趋势

合理许可费的计算仍存争议：
- 许可费计算基准包括终端产品和零部件产品，争议主要在于如何界定产品范围。
- 自上而下法和可比许可协议法成为主流方法，但适用中仍存在拆解协议、行业累积费率不明确等问题。
禁令的适用需综合考虑谈判双方行为：
- 美国仍以eBay四要素作为禁令标准。
- 欧洲强调实施者的谈判义务，要求实施者表达FRAND许可意愿。
- 英国将禁令与全球费率挂钩，强调法院判决的FRAND费率对禁令适用的影响。
- 中国法院在禁令适用中综合考虑双方过错，强调公平、合理、无歧视原则。
反垄断法不断规范SEP许可行为：
- 美国、欧洲、英国等国家和地区均加强反垄断法对SEP许可行为的监管。
- 中国发布《关于知识产权领域的反垄断指南》，明确对SEP滥用行为进行规制。
- 反垄断法有助于优化SEP许可环境，促进产业健康发展。

5. 构建良好许可规则的思路

基本原则：
- 尊重创新主体的贡献，给予合理回报。
- 促进技术应用与产业生态良性发展。
- 避免减损消费者福利，鼓励公平竞争。
探索个性化许可规则：
- 5G+产业许可规则应根据各垂直行业特点进行调整。
- 遵守FRAND原则，确保许可的公平性与合理性。
- 避免对产业链实体进行多重收费，确保许可费计算的透明性与市场导向。
规范专利池许可模式：
- 专利池应保持开放、透明与平衡性。
- 避免垄断行为，确保专利池不干预双边许可谈判。
- 建立中立、高质量的专利侵权和有效性评估体系，提升专利池的公信力。
发挥知识产权制度的引导作用：
- 强化司法层面的地域性尊重，支持中国司法机构裁决国内SEP争议。
- 加强对恶意NPE行为的打击，防止其滥用权利。
- 完善民事诉讼配套制度，加快禁诉令制度的构建。
- 借助典型案例，发挥其全球示范作用。

总结

5G+产业标准必要专利许可环境日益复杂，涉及多个领域和国际司法实践。合理许可费计算、禁令适用、反垄断规范等核心问题仍是全球关注的焦点。构建良好的许可规则，需兼顾专利权人和实施者的利益，推动SEP的公平、合理、无歧视许可，同时探索适应不同行业特点的个性化规则，鼓励专利池健康发展，发挥知识产权制度对产业的引导作用，以实现5G+产业的可持续发展。

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