战略与国际研究中心-Strategic-Views-on-Asian-Regionalism_53页_2mb

报告摘要

战略视角下的亚洲区域主义总结

核心内容

本报告由**战略与国际研究中心（CSIS）**于2009年2月发布，旨在探讨亚洲区域主义的未来发展方向，分析战略精英对亚洲区域合作与安全机制的看法，并为美国政策提供参考。报告基于一项覆盖亚洲多个主要国家的战略精英调查，揭示了当前区域合作的潜力与挑战。

主要观点

1. 中国崛起预期强烈

**65.5%**的受访者认为，10年后中国将成为亚洲最具国家实力的国家，远高于美国（31%）。
**59%**的受访者认为，10年后中国将是最重要国家，而美国则为36%。
中国受访者中，77%认为美国是最重要的国家，而美国受访者中，仅**16%**认为日本是最重要的亚洲国家，**76%**则认为是中国。
尽管中国被视为未来主要威胁，但美国仍被多数国家视为维护地区和平与稳定的最重要力量，尤其是韩国（94%）和日本（高于区域平均）。

2. 广泛支持建立“东亚共同体”

**81%的受访者支持建立“东亚共同体”，但仅37%**表示“强烈支持”。
印度是该概念最支持的国家（68%“非常支持”），而美国精英支持度最低，但仍接近区域平均。
东亚共同体应关注信任建设、冲突预防、经济一体化、良好治理与民主规范。
小国（如泰国、新加坡、印尼）更倾向于发展共同外交政策，而对共同安全政策兴趣较低。
东盟区域论坛等区域机制在推动共同外交政策方面作用有限。

3. 对区域多边机制信心不足

大多数受访者更倾向于依靠国家自身力量或全球机构（如联合国、布雷顿森林体系、WTO）来应对区域挑战。
对区域多边机制在促进良好治理、透明度、法治等方面的作用信心不足。
调查显示，区域金融机制、自由贸易协定、能源合作、六方会谈、防扩散安全倡议等机制受到较高评价。

4. 无共识关于共同体成员

印度（80%）是受访者中最支持加入东亚共同体的国家，其次是美国（79%）和澳大利亚（74%）。
俄罗斯和欧盟的支持率较低。
中国精英普遍认为美国应参与东亚共同体建设，表明美国在区域合作中仍具有重要地位。

关键信息

美国战略建议

支持区域共同体概念
- 美国应展示对“亚洲共同体”概念的支持，并制定长期战略以推动区域机制建设。
- 美国需在不偏离其盟友网络的前提下，加强区域合作。
加强与盟友关系
- 日本和韩国对安全环境仍持高度关注，期望美国继续提供威慑与安全保障。
- 美国应巩固盟友对自身承诺的信任，尤其是在安全合作方面。
融入中国
- 中国被视为区域最重要的国家，但其意图尚不明确。
- 美国应通过支持区域机制，促进中国在区域事务中发挥建设性作用。
推动区域能源合作
- 能源是区域合作的重要领域，应加强APEC等现有论坛，并考虑建立新的能源合作机制。
- 六方会谈中的能源小组需在朝鲜核问题解决后取得进展。
加强军事合作
- 美国应继续领导区域军事合作，特别是在应对人道主义灾难和灾害救援方面。
- 与国际组织、非政府组织和民用机构的合作可能有助于提升区域信任。
支持全球机构
- 联合国、布雷顿森林体系和WTO等全球机构在解决区域问题上仍具重要作用。
- 美国应支持这些机构，以增强区域合作能力。
推动区域治理规范
- 区域内普遍支持良好治理、问责、透明度和民主等普世价值，但对推广这些价值观的敏感性较高。
- 美国和日本应合作推动这些规范在区域内的落实。
鼓励日本发挥安全作用
- 日本在区域安全方面缺乏威胁感知，应利用其自卫队参与国际人道主义任务。
- 日本的“软实力”在亚洲地区具有影响力，应进一步发挥。
加强与泰国的关系
- 泰国战略精英对美国的支持有所下降，可能与美国在泰国政治中的角色及中美关系有关。
- 美国应加强与泰国的联盟关系，以应对区域安全挑战。