战略与国际研究中心-Analysis-of-Secretary-of-State-Clinton-s-Asia-Architecture-Speech_53页_2mb

报告摘要

战略视角下的亚洲区域主义总结

核心内容

本报告由战略与国际研究中心（CSIS）于2009年2月发布，旨在分析亚洲区域主义的发展趋势以及未来多边机构建设的可能性。报告基于对亚洲九国“战略精英”的调查，揭示了各国对区域合作与竞争的看法，为美国制定相关政策提供了参考。

主要观点

中国崛起的预期
- 超过65.5%的受访者认为，10年后中国将成为亚洲最具综合国力的国家，远高于美国（31%）、日本（5.5%）和印度（2.9%）。
- 美国和印度的受访者对中国的崛起持最积极的预期，而日本和泰国也略微高于区域平均值。
- 美国的盟友韩国和澳大利亚则普遍认为美国仍会比中国更强大。
支持建立东亚共同体
- 81%的受访者支持建立“东亚共同体”，但仅有37%强烈支持。
- 印度是支持该概念最积极的国家，而美国则支持度最低，但仍接近区域平均。
- 东亚共同体应关注信任建设、冲突预防、经济一体化和民主规范，但对民主和人权议题的支持在区域内部存在差异。
- 小国更倾向于发展共同外交政策，而非共同安全政策。日本和中国对共同安全机制的支持度较低，尤其是对六方会谈（Six-Party Talks）的成效缺乏信心。
对多边机制的信心不足
- 多数受访者更依赖国家自身能力或全球性机构，而非区域多边机制，来应对安全威胁、疫情、人道主义危机和恐怖主义等问题。
- 区域性机构在推动治理、透明度和法治方面被认为不够有效，因此不是首选工具。
- 然而，区域金融机制、自由贸易协定、能源合作和反扩散机制（如Proliferation Security Initiative）获得了较高的支持率。
区域成员资格无共识
- 对东亚共同体的成员资格存在分歧，印度获得最高支持（80%），其次是美国（79%）和澳大利亚（74%）。
- 俄罗斯和新西兰的支持率最低。
- 中国精英普遍认为美国应参与东亚共同体建设，反映出尽管中国崛起，但其对美国仍有一定依赖。

关键信息

美国的角色
- 美国在多数国家的受访者眼中仍被视为维护地区和平与稳定的主力，尽管中国在综合国力方面被认为更具潜力。
- 美国应继续支持区域合作，并加强与盟友（如日本、韩国）的安全关系，以巩固其在区域内的影响力。
区域合作的挑战
- 区域合作面临“非干涉内政”与“普遍价值观”之间的分歧，这影响了多边机制的构建。
- 美国需在推动区域一体化的同时，保持其联盟体系，以应对中国崛起带来的挑战。
能源与安全合作
- 能源合作被视为区域合作的重要领域，美国应加强在亚太能源议题上的参与，包括通过现有机制（如APEC）和新组织推动协调。
- 军事合作和人道主义任务（如反海盗、救灾）是增强区域信任的重要途径，但美国需在这些领域发挥领导作用。
全球性机构的作用
- 尽管区域机制尚未成熟，但全球性机构（如联合国、布雷顿森林体系、世界贸易组织）在应对地区问题上仍具有重要作用。
- 美国应支持这些全球性机构，以增强区域合作能力。