2023年上海税收营商环境白皮书-国家税务总局上海市税务局-2024-66页_6mb

上海税收营商环境白皮书（2023）总结

一、总体成效与目标

上海市税务局以优化营商环境为核心，围绕“市场化、法治化、国际化”要求，全面落实党的二十大精神，对标国际标准，推进税收治理体系和治理能力现代化。2023年，上海市税收收入达157943亿元，年复合增长率为29%，税收营商环境持续向好，纳税人满意度达89.15分，好评率达99.99%。

二、政策落实与税惠红利

上海市持续落实减税降费政策，2023年新增减税降费及退税缓费13180亿元。主要包括：

• 小微企业、科技型企业的研发费加计扣除政策；
• 创投企业和中小企业的所得税优惠；
• 小规模纳税人减免增值税、房产税等“六税两费”。

2023年，小微企业和个人股权变更“一件事”全面推行，累计办理84万余件，东航等企业通过数字化电子发票试点年均节约成本2.17亿元，累计办理出口退税56177亿元，助力企业“走出去”。

三、法治化税收营商环境

上海市完善税收法治体系，推进税收事先裁定制度化，制定《税收事先裁定工作管理办法》，累计推送税收政策14.44亿次。2023年，全国首家税务审判庭正式揭牌，实现税务行政案件集中管辖，进一步规范税务执法，提升税收执法透明度和公信力。

四、数字化与跨境服务

上海市全面推进数字化、智能化改革：

• 推进数字化电子发票试点，实现全流程电子化，2023年累计开具数字化电子发票超3555万张；
• 上线全国首个英语智能语音咨询系统，智能应答率达88.75%；
• 推出“非居民跨境双语办税”平台，实现跨境缴税“一次不用来”。

此外，上海市联合长三角三省两市税务局推进税收数据互联互通，助力长三角一体化发展，累计建立19个离境退税集中办理点，新增离境退税商店40户，促进区域税收协同共治。

五、国际税收合作与服务

上海市聚焦高水平开放战略，发布浦东引领区税收征管服务“新10条”，组建“双支柱”国际税收服务团队。提供跨境税收政策辅导及转让定价文档备案，全球大型企业均可享受优惠政策。同时，举办国际税收营商环境论坛，吸引跨国企业积极参与，助力上海打造全球开放门户。

六、总结展望

2024年，上海市税务局将继续围绕“五个中心”建设，深化改革创新，推动税收法治化、数字化与国际化协同发展，持续优化营商环境，努力构建全国领先的“放管服”改革新范式，为上海城市核心功能提升作出更大贡献。