【政策法规】上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案_27页_733kb

上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案旨在通过科技创新推动实现碳达峰碳中和目标，具体包含总体要求、主要目标、重点行动及保障措施四大板块。方案强调以“四个面向”“四个新”等理念为指导，构建系统性创新体系，聚焦能源、工业、城乡建设、交通等关键领域，推动低碳零碳负碳技术突破与应用示范。

总体要求
坚持以科技创新驱动绿色低碳变革，强化基础研究和前沿技术攻关，深化科技体制机制改革，推动产业链与创新链融合。通过系统布局、需求导向、协同创新三大原则，提升能源利用效率、工业流程低碳化及城市绿色治理能力。

主要目标
到2025年，形成碳中和创新体系，突破100项低碳关键技术，建成10个重大示范项目和10个重点实验室。到2030年，完善绿色低碳科技体系，支撑实现碳达峰。2060年前，使低碳零碳负碳技术达到国际领先水平，为国家碳中和战略提供支撑。

重点行动

1. 能源绿色低碳转型：发展可再生能源、氢能及新型电力系统，提升能源自主创新能力，推动化石能源替代。
2. 工业流程再造：针对钢铁、化工等高耗能行业，研发短流程制造、原料燃料替代及低碳技术集成优化方案。
3. 城乡建设与交通低碳化：推广零碳建筑、新能源载运装备及智慧交通技术，提升建筑能效和交通电气化水平。
4. 负碳技术研发：加强生态碳汇核算、CCUS（碳捕集利用与封存）及非二氧化碳温室气体减排技术，探索固碳增汇和二氧化碳转化利用路径。
5. 前沿技术突破：聚焦超高效光伏、新一代核能、绿色氢能及储能技术，推动颠覆性创新成果应用。
6. 技术示范与转化：建设低碳技术示范区，推广“一岛一企”试点，构建技术转移转化平台和标准体系。
7. 管理决策支撑：研究碳排放预测模型、技术路线图及政策体系，完善核算和监测技术，支持碳交易与绿色金融创新。
8. 协同增效机制：强化项目、基地、人才与科普联动，优化资金支持政策，培育绿色科技企业，建设创新孵化平台。
9. 国际国内合作：深化长三角区域协同创新，参与全球碳中和科技合作，拓展与“一带一路”及国际组织的联合研究。

保障措施

• 组织领导：成立专家委员会，建立考核评价机制，统筹市区两级资源推进任务落地。
• 科技投入：设立专项基金，整合财政和社会资本，确保关键技术与示范工程资金保障。
• 金融联动：推动绿色技术银行与碳市场融合，开发碳金融工具，强化技术转移转化的金融支持。
• 创新环境优化：完善知识产权保护体系，改革科研机制，营造绿色低碳科技发展生态。

方案通过系统部署，构建覆盖技术研发、应用示范、标准制定和国际合作的全链条支撑体系，助力上海打造国际绿色科技高地，为全国碳达峰碳中和目标贡献创新范式与实践样本。