【省发展改革委会同省住房城乡建设厅,_省能源局,_省生态环境厅,_省自然资源厅】云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）_19页_486kb

云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）旨在改善城乡人居环境，提升生态文明建设水平。规划覆盖全省129个县（市、区），分近期（2019-2020）和远期（2021-2030）实施。

总体要求

1. 指导思想：贯彻习近平生态文明思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进焚烧发电设施建设与资源化利用，实现垃圾减量化、资源化和无害化。
2. 基本原则：
   • 科学规划，分期实施，结合区域发展需求，优化设施布局。
   • 创新驱动，鼓励多元协同，吸引民间资本参与，推动技术标准升级。
   • 强化监管，依法推进，确保公众参与和环境风险防控。
3. 建设思路：近期重点布局设市城市及人口较多县城，远期完善设市城市和重点县城焚烧处理能力，支持更多县城建设。
4. 主要目标：
   • 2020年底，全省焚烧处理能力占无害化总能力46%，设市城市超50%。
   • 2030年底，全省焚烧处理能力占比达60%以上，设市城市覆盖率达70%以上，实现设市城市全覆盖。

主要任务

1. 加快设施建设：
   • 近期拟建14座焚烧发电厂，新增处理能力9250吨/日，装机规模1845万千瓦，2019年底前全部开工。
   • 远期拟建32座，新增处理能力15450吨/日，装机规模3015万千瓦，纳入新版城市规划。
   • 强调处理规模实用性与前瞻性，不鼓励低于300吨/日的项目，配套飞灰、残渣处理设施，同步建设渗滤液处理系统。
2. 依法选址：
   • 符合“三区三线”管控要求，远离生态保护红线，设定防护距离，公开选址信息。
   • 避免“邻避”风险，统筹城乡用地，优先利用既有设施用地或产业园区模式。
   • 禁止在自然保护区、水源保护区等敏感区域选址。
3. 推进项目落地：
   • 加快审批流程，依托在线平台实现并联审批，落实监管责任。
   • 年度评估考核机制：2020年起每年一季度前完成上年度实施评估，未完成选址或无法实施的项目调整出规划。
4. 动态调整：
   • 根据评估结果优化项目布局，更新建设项目库和可再生能源管理系统。

投资估算

2019-2030年总投约12524亿元，其中近期项目约4784亿元，远期约7740亿元。

保障措施

1. 组织领导：州（市）、县（市、区）政府为责任主体，明确领导分工，细化工作机制。
2. 政策支持：
   • 发展改革部门支持PPP项目和中央投资，能源部门争取电价补贴。
   • 自然资源部门优先保障用地，生态环境部门强化环评和环境准入。
3. 监督管理：严格审批与建设流程，定期开展专项检查，通报进度不达标项目，删除严重违规项目。
4. 宣传教育：通过传统与新媒体结合，普及焚烧发电政策与成效，形成舆论支持。

附件项目概况

• 近期项目：涵盖昆明、昭通、玉溪等14个市县，总处理能力9250吨/日，投资约4783.87亿元，2019-2020年完成。
• 远期项目：涉及32个市县，总处理能力15450吨/日，投资约7740亿元，2021-2030年推进，部分项目合并实施。

规划通过分阶段建设、科学选址、政策协同和动态调整，推动云南省生活垃圾处理体系转型，逐步实现焚烧发电全覆盖，助力生态文明建设。