沪崇卫预防〔2026〕5号关于印发_崇明区儿童青少年_五健_促进行动实施方案_2026-2030年_的通知_21页_1mb

崇明区儿童青少年“五健”促进行动实施方案总结（2026—2030年）

一、核心内容概述

《崇明区儿童青少年“五健”促进行动实施方案（2026—2030年）》是由上海市崇明区卫生健康委员会等11个部门联合制定的行动计划，旨在通过系统性干预措施，提升儿童青少年在体重、视力、心理、骨骼和口腔健康方面的整体水平。该方案聚焦五方面健康问题，分别制定目标与具体措施，推动形成政府主导、学校实施、家庭参与、社会支持的协同机制。

二、主要工作目标

1. 健康体重

   • 中小学生国家学生体质健康标准达标优良率 ≥ 65%
   • 儿童青少年肥胖得到有效干预

2. 视力健康

   • 0～6岁儿童屈光筛查率 ≥ 95%
   • 中小学生屈光筛查率 ≥ 98%
   • 6岁儿童近视率控制在3%左右
   • 小学生近视率 ≤ 32%
   • 初中生近视率 ≤ 60%
   • 高中生近视率 ≤ 70%

3. 心理健康

   • 0～6岁儿童心理行为发育监测比例 ≥ 90%
   • 学校配备专（兼）职心理健康教育教师比例达100%
   • 中小学校每学年至少开展一次心理健康讲座
   • 三级综合性医院精神心理科室常规门诊比例达100%
   • 社区儿童心理健康服务覆盖率维持在100%

4. 骨骼健康

   • 中小学生脊柱弯曲异常筛查覆盖率 ≥ 95%（针对10～16岁）

5. 口腔健康

   • 0～6岁儿童口腔健康检查覆盖率 ≥ 95%
   • 中小学生口腔健康检查覆盖率 ≥ 90%
   • 5岁、12岁儿童患龋得到有效干预

三、主要工作内容

（一）健康体重促进行动

• 孕期体重管理：助产机构纳入早孕关爱服务，优化孕期营养宣教课程，建立标准化服务流程，预防巨大儿。
• 0～6岁儿童体重管理：社区卫生服务中心提供个性化健康咨询，妇幼保健所开设儿童营养门诊，开展生长发育干预。
• 中小学生体重管理：加强食育教育，推进健康食堂建设，利用AI智能教学与社会力量指导体重管理。
• 体育运动干预：落实每天2小时体育活动，推广“人人四会”工程（会足球、游泳、自行车、跳绳），举办各类体育赛事。

（二）视力健康促进行动

• 眼保健与筛查：社区卫生服务中心建立眼保健电子档案，推动屈光筛查常态化，推广中医药眼保健技术。
• 学校视力监测：幼儿园每半年一次视力检查，中小学每学期两次视力检测，建立分级分类防控体系。
• 家庭科学用眼：加强家校联动，提升家长护眼意识，保障每日户外活动时间，优化居家学习环境。
• 视觉环境改善：推进“学校明亮工程”，改善教室照明与课桌椅配置，加强教学环境监督。

（三）心理健康促进行动

• 学龄前心理行为发育：依托基本公共卫生服务，开展生长发育评估、孤独症筛查及干预，试点建设基层康复干预门诊。
• 中小学生心理服务：每校设立心理辅导室，配备专职教师，建立“一校一师一医”机制，推广心理援助热线。
• 心理健康服务网络：加强精神卫生中心建设，推进“1+7+N”精神专科联盟，完善学生心理健康监测预警体系。

（四）骨骼健康促进行动

• 体育锻炼引导：学龄前儿童每日身体活动 ≥ 3小时，中小学生每日 ≥ 60分钟中高强度运动，每周 ≥ 3天高强度或抗阻运动。
• 筛查与干预：每年开展脊柱弯曲异常筛查，将结果记入健康档案，及时转介异常学生，试点中医药干预。

（五）口腔健康促进行动

• 健康教育与宣传：开展口腔健康科普活动，指导家长和儿童养成科学护齿习惯，推广“早晚刷牙、饭后漱口、使用牙线”等行为。
• 健康服务与检查：规范0～6岁儿童口腔健康检查，每年为中小学生开展一次口腔检查，推广窝沟封闭、涂氟防龋等适宜技术，落实一级预防措施。

四、保障措施

1. 部门协同机制

   • 建立多部门协作机制，推动“医校家”联动，推广“健康副校（园）长”制度，加强卫生监督与监测。

2. 整合入校模式

   • 统筹开展屈光筛查、口腔检查、脊柱侧弯筛查等项目，形成集约高效的健康检查模式。

3. 健康服务网络建设

   • 深化医教结合，优化健康体检流程，设立学生转诊绿色通道，完善儿科及各专科服务，建立儿童保健中医适宜技术推广机制。

4. 健康生活方式引导

   • 推动“校园健康角”“家庭健康工具”“社区健康驿站”建设，加强健康教育课程设计，推广全媒体健康科普。

5. 政策与财政保障

   • 强化财政支持，落实基本公共卫生服务和学生体检经费，加强经费使用效率，推动政策落地。

五、附件内容

• 附件1：工作目标统计部门分工
  明确各专项行动的目标与责任部门，如教育局负责心理健康与体质健康目标，卫生健康委负责体重、视力、骨骼和口腔健康相关工作。

• 附件2：领导小组名单和部门职责
  列出领导小组成员及各部门职责分工，强调卫生健康委的统筹协调作用，教育局、体育局、财政局等分别承担相应任务，确保行动计划顺利实施。

六、总结

本方案通过系统性、多维度的干预措施，旨在全面提升崇明区儿童青少年在体重、视力、心理、骨骼和口腔方面的健康水平。强调政府、学校、家庭、社区与医疗机构的协同联动，推动健康教育与健康服务的深度融合，形成全社会共同参与的健康促进格局。