20180905-财通证券-儿童青少年近视防控_实施方案_发布点评_利好欧普康视_给孩子一个光明的未来_3页_355kb

儿童青少年近视防控《实施方案》总结

核心内容

《综合防控儿童青少年近视实施方案》由教育部、卫健委等八个部门联合制定，于2018年8月30日正式发布。该方案旨在应对我国儿童青少年近视高发、低龄化的趋势，通过多部门协作、政策引导、社会参与等方式，全面加强近视防控工作。

主要观点

• 高层政策驱动：习主席作出重要指示，强调近视防控关系国家和民族未来，要求全社会共同参与，形成合力。
• 政策内容扩充：方案字数从4000多字增加到6000多字，内容更加详实，重点突出减轻学生负担、加强体育锻炼和视力健康教育。
• 健康教育强化：新增学校和医疗机构对家长及学生的健康教育内容，旨在提升全社会的近视防控意识。
• 个性化治疗支持：要求医疗卫生机构建立视力健康电子档案，为个性化治疗提供数据基础。
• 行业监管加强：加强对验光配镜行业的监管，规范市场秩序，提高行业门槛，有利于规范企业的发展。
• 利好欧普康视：该方案为欧普康视在眼视光产品及视力保护领域的业务拓展提供了政策支持，特别是角膜镜产品和健康照明灯具市场。

关键信息

1. 政策背景与目标

• 近视问题日益严重，已成为影响儿童青少年身心健康的重要因素。
• 政策旨在通过多部门联动，构建系统化、科学化的近视防控体系。
• 强调“全社会行动”，形成政府、学校、家庭、医疗机构等多方参与的格局。

2. 健康教育内容

• 学校需加强视力健康教育，通过多种渠道向学生和家长普及护眼知识。
• 鼓励学生参与健康教育社团，开展同伴教育。
• 医疗机构需加强健康教育服务，提升公众对近视防控的认知和参与度。

3. 视力档案建设

• 要求医疗卫生机构建立并更新学生的眼部健康电子档案，涵盖屈光度、眼轴长度等关键数据。
• 为个性化配镜和治疗提供依据，推动眼视光产品精准化发展。

4. 验配人才与基层布点

• 加强眼视光专业人才的培养，提升基层医疗机构的服务能力。
• 支持在社区设立防控站点，提高视力筛查和诊疗服务的可及性。
• 有利于欧普康视拓展终端市场，推动角膜镜产品在基层市场的渗透。

5. 健康照明灯具市场潜力

• 政策明确提出“严格规范学习用灯具”，推动教室、宿舍等场所使用利于视力健康的照明设备。
• 随着家长和学校对视力保护意识的提升，健康照明灯具有望成为新的消费热点。
• 欧普康视已提前布局，拟收购深圳康康12%股权，进一步拓展该领域。

6. 行业监管与规范发展

• 强化对眼视光产品的监管，整顿市场秩序，确保产品质量。
• 规范眼镜片市场，杜绝不合格产品流入市场。
• 加强广告监管，打击虚假违法近视防控产品宣传。

7. 投资建议

• 重点推荐欧普康视，预计2017～2019年EPS分别为1.23元、1.64元、2.19元。
• 对应PE分别为38.6倍、28.9倍、21.7倍，维持“买入”评级，目标价为61.5元。
• 风险提示包括市场竞争加剧、行业监管加强、政策落地不及预期等。

总结

《综合防控儿童青少年近视实施方案》的发布，标志着我国在近视防控方面进入系统化、规范化的新阶段。政策不仅提升了社会对近视问题的关注，也明确了政府、学校、家庭和医疗机构的职责，为眼视光行业带来了新的发展机遇。欧普康视作为行业领先企业，凭借其角膜镜产品和健康照明灯具布局，有望在政策红利下实现业务增长和市场拓展，为儿童青少年的视力健康贡献力量。