20251212-东兴证券-12月11日中央经济工作会议点评_财政货币政策保持双宽_推动经济增长质的有效提升_7页_666kb

中央经济工作会议摘要（2025年12月11日）

宏观政策基调

• 双宽政策：继续保持稳健积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
• 政策重点：内需、科技创新、高质量发展、防范化解风险。
• 政策协同：提升政策前瞻性、针对性、协同性，构建政策体系一致性。

财政政策

• 保持财政赤字、债务总规模和支出总量与2024年相仿。
• 加强地方财政困难解决，中央财政权重增加。
• 稳妥化解隐性债务风险。

货币政策

• 灵活运用降准降息，保持流动性充裕。
• 引导金融机构支持扩大内需、科技创新和中小微企业。
• 保持人民币汇率基本稳定。

宏观政策体系

• 增强政策一致性和预期管理。
• 整合存量与增量政策。

内需

• 消费：释放服务消费潜力，完善“两新”政策，扩大以旧换新。
• 投资：推动止跌企稳，适度增加预算内投资，增加基建投资。

科技创新

• 强化“人工智能+”发展。
• 培育壮大新动能，建设国际科技创新中心。

市场与改革

• 深化统一大市场建设，整治“内卷式”竞争。
• 推动改革深化，完善地方税体系。

风险化解

• 房地产：稳定房地产，鼓励收购存量房用于保障住房，构建新模式。
• 地方政府债务：化解债务风险，防止新增隐性债务。

主要结论

• 实施更加积极有为的宏观政策，扩大内需，优化供给。
• 推动经济质的提升和量的合理增长。
• 坚定落实“十五五”开好局，统筹发展和安全。