2024-06-10-亚开行-为孟加拉国疫苗生产创造有利环境_前景和政策建议（英）_12页_380kb

创建疫苗制造业利好环境：孟加拉国的机遇与政策建议

背景与挑战

COVID-19大流行突显了疫苗获取不平等的问题，促使各国加强本地疫苗生产能力。孟加拉国计划在2026年毕业出最不发达国家（LDC）名单，并在2029年退出Gavi支持。然而，建立强大的疫苗制造业面临多重挑战，包括：

• 知识产权保护不足
• 缺乏高素质劳动力
• 市场规模有限且价格敏感
• 监管体系不够成熟
• 进口依赖和关税壁垒

政策建议

1. 知识产权保护

• 制定明确的监管数据保护政策
• 建立机制保护技术知识
• 设立早期知识产权争议解决渠道

2. 高素质劳动力

• 与国际机构合作开展现场和远程培训
• 简化外籍专家雇佣流程
• 建立疫苗制造和疫苗学培训学院
• 与医学院和工程院校合作制定长期人才培养计划

3. 市场规模与潜力

• 与疫苗制造商合作进行准确的需求预测
• 提供本地市场准入和需求保证
• 明确定义长期目标出口市场
• 建立防止已生产疫苗被非法出口的机制

4. 监管环境

• 建立本地开发/生产的优先审批程序
• 与国际标准对齐产品审批要求
• 简化临床试验人员招聘和文件要求
• 通过培训和与制药公司合作加强监管能力建设
• 与高成熟度国家监管机构合作转让最佳实践

5. 贸易政策

• 制定避免出口限制的政策框架
• 减少关税并简化非关税壁垒
• 建立海关与其他机构合作机制简化进口流程
• 认证区域和大陆贸易协定以促进成品自由流动

6. 其他外在因素

• 制定吸引技术转让的激励框架，包括财务激励
• 提供生产/产能补贴
• 推动制药园区、工业园或经济特区建设形成产业集群

结论

通过实施上述政策，孟加拉国可在短期通过国际合作与培训迅速提升能力，中长期重点构建监管体系与工业集群，最终实现疫苗本地生产与出口，提高公共卫生安全与产业竞争力。