2022粤港澳大湾区存量治理报告-中规智库_14页_4mb

大湾区指数发布会：2022存量空间再开发与粤港澳大湾区治理报告

报告概述

本报告分析了粤港澳大湾区在"存量治理"阶段面临的发展机遇与挑战，并总结了深圳宝安、东莞长安、佛山顺德及广州的典型案例，探讨多元规划策略在存量空间治理中的应用。

主要发现

特征一：大规模存量建成区，质量待提升

• 1975-2014年建成区面积从946平方公里增至6,504平方公里，增长588%
• 广佛莞深四市建成区规模最大，香港排名第十
• 地均GDP仅为纽约、东京、旧金山湾区的1/3至1/2
• 村级工业园和城中村占较大比例，建设用地利用粗放

特征二：开发强度大，城市向高密度转型

• 深圳建筑平均毛容积率达1.14，远高于其他湾区
• 部分城市国土开发强度逼近50%，生态空间受挤压
• 市场主导开发追求高容积率，频繁进行"拆一建二"再开发

特征三：公共服务设施不均衡

• 高质量公共服务集中在老城区，城乡差距显著
• 深圳已通过低效用地开发提供263所学校和42家医院的公共空间

存量治理挑战

• 腾挪高质量产业平台
• 满足居民营高品质城区需求
• 补充城市化扩张时期的设施短板
• 保护与活化岭南历史文化资源

典型案例分析

深圳宝安

• 废弃大量老旧产业空间，释放122平方公里连片产业用地
• 统筹生产生活空间，完善公共服务设施

东莞长安

• 通过土地统筹预留产业用地，设立滨海湾新区促进产业升级
• 珠三角核心区设立土地整备机制，保障龙头企业空间需求

佛山顺德

• 以村级工业园改造为突破口，腾挪产业空间
• 推进环保转型改造，将华口电镀城改造为环保产业园
• 打造智能家居产业链，重塑产业格局

广州

• 推行"微改造+有机更新"模式
• 永庆坊保护性更新，实现历史文化遗产活化利用
• 加强历史文化街区保护，形成多元社区生态

结论

大湾区存量空间治理需统筹生产、生活和生态，通过市场主导与政府引导相结合，实现经济利益与生态效益、文化效益的协调。未来应重点推进创新空间需求，提升存量空间质量，实现大湾区高质量发展。