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大公国际：两会解读——全方位提振消费，做强做优国内大循环

核心内容

2025年两会期间，国务院总理李强在政府工作报告中明确提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，以促进经济高质量发展。消费作为国内大循环的重要组成部分，不仅有助于稳定经济增长，还推动供给结构优化和经济韧性提升。当前，我国消费市场呈现出结构升级和理念转变的显著趋势，为提振消费提供了坚实基础。同时，政府通过加强政策协同和深化改革开放，为消费增长创造了有利条件。

主要观点

• 提振消费是扩大内需的关键：消费市场持续扩容是构建国内大循环的重要支撑，相较于投资和净出口，消费具有更强的稳定性，能有效托底经济运行。
• 消费对经济增长贡献突出：2024年，最终消费支出对经济增长贡献率达44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点，成为经济增长的主要动力。
• 消费结构与理念持续升级：从物质型消费向服务型消费转变，从传统消费向品质型消费转变，绿色、循环、共享等理念日益深入人心。
• 政策协同助力消费增长：财政与货币政策协同发力，扩大以旧换新补贴范围，支持新型消费发展，推动消费升级。
• 产业与区域政策融合：聚焦新兴产业培育，优化区域协调发展，提升市场资源配置效率，增强区域间良性竞争。
• 深化改革开放激发活力：通过深化供给侧结构性改革，提升创新能力，优化营商环境，为消费市场注入持续动力。

关键信息

（一）提振消费与国内大循环的良性互动

• 消费市场扩容：消费是内需的基础，有助于推动经济增长动力转换。
• 供给结构优化：消费升级倒逼企业提升产品质量和服务水平，推动供给侧结构性改革。
• 增强经济韧性：在复杂国际环境下，消费增长有助于增强经济自主性，减少对外部市场的依赖。

（二）现阶段的消费特点

1. 消费对经济增长贡献显著

   • 2024年，我国GDP增长5%，社会消费品零售总额增长3.5%。
   • 最终消费支出对经济增长贡献率达44.5%，高于投资和净出口贡献率。
   • 以旧换新政策带动汽车、家电、电动自行车等产品销售额超1.3万亿元。

2. 消费结构和理念升级趋势明显

   • 结构升级：从物质型消费转向服务型消费，2024年居民人均服务性消费增长7.4%。
   • 理念升级：绿色消费、循环消费、共享经济兴起，推动消费理念向高品质、可持续方向转变。
   • 2024年新能源汽车保有量增加1,099万辆，二手电商交易规模增长14.25%。

（三）提振消费的有利条件

1. 加强政策协同，形成合力

   • 财政政策与货币政策协同，降低融资成本，支持实体经济发展。
   • 2025年安排超长期特别国债3,000亿元支持消费品以旧换新。
   • 扩大以旧换新补贴范围至12类，包括数码产品，每人每类可补贴1件，每件最高不超过500元。

2. 深化改革开放，激发市场活力

   • 供给侧改革：优化产能结构，提高生产效率和服务质量，2024年高技术制造业增长8.9%。
   • 创新能力提升：2024年研发经费投入强度达2.68%，推动产业与科技深度融合。
   • 营商环境优化：规范市场行为，破除地方保护，推动全国统一大市场建设，提升市场公平性和效率。

结论

在当前国内外经济形势下，提振消费是实现国内大循环高质量发展的关键路径。通过政策协同和深化改革，我国具备了扩大消费、优化结构、激发市场活力的坚实基础。未来，消费市场将继续成为推动经济稳定增长的重要引擎，助力我国经济迈向更加可持续、高质量的发展阶段。