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大公国际：两会解读：“人工智能+”驱动变革，开启经济增长新篇章

核心内容

人工智能作为引领未来的基础性和战略性技术，已成为2025年“两会”的重要议题。政府工作报告明确提出要持续推进“人工智能+”行动，强调其在推动经济高质量发展和实现社会进步中的关键作用。当前，人工智能在技术创新、产业融合、生态安全等方面均取得显著进展，展现出巨大的发展潜力。

主要观点

1. “人工智能+”发展现状

• 政策支持力度加大：2024年6月，工业和信息化部等四部门联合发布《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，各地也陆续出台地方性政策，如北京、上海、深圳、杭州等，提出具体目标和行动计划。
• 技术创新成果显著：我国人工智能论文引用量位居世界前列，国产智能助手如Kimi、豆包等迅速崛起，DeepSeek在2025年初引发广泛关注。人工智能核心产业规模接近6,000亿元，企业数量超4,500家，生成式AI产品用户规模达2.3亿人。
• 产业融合加速落地：人工智能已广泛应用于智慧工厂、智慧医疗、智慧物流、农业、金融、教育、交通、文旅等多个领域，推动传统行业转型升级，2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18%。
• 生态安全逐步建立：国家层面和地方政府均出台相关法规，如最高人民法院发布的《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》、国家互联网信息办公室等七部门联合印发的《生成式人工智能服务管理暂行办法》等，为人工智能发展提供法律保障。

2. “人工智能+”发展意义

• 推动产业升级与经济提质增效：人工智能通过数智化转型，释放新质生产力，提高生产效率，优化资源配置，激发新型消费需求。
• 赋能千行百业，促进社会进步：人工智能在医疗、教育、养老和社会治理等领域广泛应用，提升公共服务水平，推动普惠发展。同时，通过场景拓展，实现技术与市场的深度融合，助力各行业创新发展。

3. “人工智能+”发展建议

• 加强顶层设计：制定清晰的战略规划，统筹基础理论、技术研发和终端应用，推动资金、人才等要素的合理配置。
• 加大研发投入：鼓励企业投入基础研究和核心技术攻关，建立科学评估机制，支持优质企业成长，发挥资本市场对科技发展的支撑作用。
• 推动产业融合与场景开发：依托我国制造业优势和超大规模市场，加速产业转型升级，拓展应用场景，释放新质生产力。
• 完善政策环境：加快制定数据安全、隐私保护和伦理监管等相关法律法规，确保人工智能安全、可靠、公平使用，推动行业规范发展。

关键信息

• 政策支持：国家及地方出台多项政策，推动“人工智能+”发展，如《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》、《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024-2025年）》等。
• 技术创新：我国在自然语言处理、计算机视觉等领域取得突破，国产大模型如Kimi、豆包、DeepSeek等表现突出。
• 产业融合：人工智能与多个行业深度融合，推动传统行业转型升级，2024年“三新”经济增加值占比超18%。
• 生态安全：国家和地方出台多项法规，规范人工智能应用，保障数据安全与用户权益。
• 发展建议：加强政策引导、加大研发投入、推动产业融合、完善监管体系，是当前“人工智能+”发展的关键方向。

总结

“人工智能+”已成为我国经济转型升级的重要引擎，通过政策引导、技术创新和产业融合，正逐步打开新的经济增长空间。未来，需进一步完善顶层设计，强化研发投入，推动场景拓展，健全监管机制，以实现人工智能的可持续发展，助力我国建设科技强国。