20260728-中信证券-电新_可再生能源发展_十五五_规划_发布_我国可再生能源进入新发展阶段_3页_171kb

《可再生能源发展“十五五”规划》总结

核心内容

《可再生能源发展“十五五”规划》由国家发展改革委和国家能源局联合印发，明确了我国“十五五”时期可再生能源发展的总体方向与目标。该规划标志着我国可再生能源将进入扩量提质、可靠替代的新发展阶段，重点聚焦于风电、光伏等核心技术，推动其规模化发展与技术创新。

主要目标

• 总量目标：2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。
• 发电目标：2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；其中风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上，装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上，发电量占比达到30%。
• 非电利用目标：2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤。
• 可靠替代目标：2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力达到8%（风电11%左右，光伏6%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

风电与光伏发展重点

光伏发展

• 发展策略：坚持集中式与分布式并举。
• 集中式：以“沙戈荒”地区为重点，推进“三北”风电光伏基地建设，新增装机3.7亿千瓦以上；布局光伏治沙一体化工程，实现光伏发电、沙漠治理、农牧业修复三合一。
• 分布式：以中东南部等地区为重点，推动工商业、建筑一体化、农业光伏、交通光伏等四大场景的多元化开发，新增≥3亿千瓦。
• 技术方向：加速钙钛矿叠层电池等高效光伏电池的制备及产业化生产；研究面向太空的太阳能发电技术，推进关键技术验证。

风电发展

• 发展策略：推动海上风电规范有序建设。
• 新增规模：2030年累计装机规模达到1亿千瓦以上，2026-2030年新增开工规模约1亿千瓦。
• 布局方向：加快近海风电建设，开展新一轮省级海上风电规划修订和评估；推进深远海风电基地布局，建立项目库，做好用海等要素协同。
• 融合发展：鼓励海上风电与海上光伏、海洋能等融合开发利用，支持与海洋油气、海水淡化、海洋牧场、海底算力等业态融合发展。

可靠替代能力提升措施

• 系统友好型风光电站：加快建设，提升可靠顶峰发电能力，2030年新建集中式风光电站置信出力不低于10%，鼓励超过20%。
• 联合布局与运行：推动风电与光伏发电同场或就近布局，共享输变电设施，实施联合功率预测预报与一体化运行。
• 协同建设运营：鼓励光热发电、生物质发电与风电光伏协同建设运营。
• 新业态发展：支持源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等新业态，提升自平衡能力。
• 零碳工厂与园区：打造一批高水平消纳新能源的零碳工厂、零碳园区。

风险因素

• 行业产能过剩
• 原材料供应及价格大幅波动
• 技术迭代不及预期
• 储能配套建设进度不及预期
• 海外贸易壁垒
• 电价机制调整带来的盈利波动风险

投资策略

• 政策支持：规划为风电、光伏等可再生能源提供了明确的政策护航与落地指引。
• 技术方向：看好BC、钙钛矿、太空光伏等新技术的发展前景。
• 市场潜力：中长期来看，光伏、风电等可再生能源在能源转型中具备稳健向上的发展潜力。

总结

《可再生能源发展“十五五”规划》是我国能源转型的重要里程碑，明确了未来五年可再生能源发展的目标与路径。通过集中式与分布式并举、推动技术进步、提升电力可靠替代能力等措施，我国将加速可再生能源的规模化、高质量发展，助力实现“双碳”目标。同时，规划也为相关产业提供了明确的投资方向和政策预期，值得重点关注。