全球发展中心-全球发展的未来及其对援助的影响（英）-2023.11-22页_1mb

未来全球发展与对援助的影响

演讲者查尔斯·肯尼提出，过去的发展模式依赖于将机器与工人结合，但未来发展方向是将工人与客户结合，需要人力资本取代物质资本。发达国家面临人口结构变化，移民正成为弥补劳动力短缺的重要手段，而非发展问题的根源。援助政策应加强对人力资本和迁移流动的支持，特别是绿色技能合作。

观点概述

1. 发展范式转型： 制造业出口导向型增长模式在全球范围内难以复制，自动化技术并未能缓解劳动力短缺问题，当前全球化面临的是“全球劳动力不平衡”而非单纯的需求不足。

2. 技能导向的全球整合： 工作重心正从制造业转向服务业，需通过后殖民地贸易、安全合法的移民通道与技能发展合作培训全球人才。

3. 基于迁移的发展新模型： 低收入和中等偏低收入国家拥有大量年轻劳动力的优势，假设之间的迁移流动潜力巨大，绿色技能合作有望创造三方共赢。

据数据支持

• 全球制造业就业预计到2050年将减少6500万。
• 欧洲的高收入国家和上中等收入国家将陷入人口萎缩，依赖移民维持增长。
• 非洲作为潜在迁移来源地，其迁移对本地经济活力将产生显著间接影响。

政策建议

• 援助机构应支持“跨国技能合作”，如德国与印度合作推动绿色技能培训。
• 通过世贸组织达成服务贸易协议，拓展包括劳动力移动在内的服务出口新版图。
• 创造“安全、合法的迁移路径”，促进人才流动与区域协同发展。