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2018年我国新能源汽车产业发展形势总结

核心内容

2018年我国新能源汽车产业预计将继续保持高速增长，并在全球市场中占据领先地位。产业进入快速成长期，政策支持、市场需求及技术进步共同推动行业发展。然而，关键技术创新、充电设施建设、动力电池回收利用以及产业发展环境等方面仍面临挑战，需采取相应对策加以解决。

主要观点

• 全球领先地位：我国新能源汽车产销量连续两年居世界首位，累计推广超100万辆，占全球保有量50%以上，预计2018年仍将保持全球领先地位。
• 市场增长动力：新能源乘用车是市场增长的主要动力，2017年1-10月销量达39.3万辆，同比增长61.3%，占总销量的80%。
• 政策推动作用：2017年9月发布的“双积分”政策明确新能源汽车发展目标，从2019年开始实施，有助于推动行业健康发展。
• 技术瓶颈存在：动力电池技术尚未取得革命性突破，缺乏自主可控的产业链，整车性能提升仍需加强。
• 充电设施不足：充电桩数量不足、布局不合理、维护不到位等问题影响车桩协同发展。
• 回收体系不健全：动力电池回收利用法律法规不完善，回收技术落后，资源浪费严重。
• 产业发展环境待完善：政策衔接不够，地方保护主义仍然存在，新型商业模式缺乏支持。

关键信息

一、新能源汽车规模全球领先

• 2016年我国新能源汽车产销量居世界第一，累计推广超过100万辆。
• 2017年1-9月全球新能源汽车销量达77.3万辆，同比增长55%。
• 预计2017年全年销量达75万辆，同比增长约48%。
• 2018年预计全年产销量达110万辆，同比增长47%。

二、新能源乘用车市场增长突出

• 2017年1-10月新能源乘用车销量达39.3万辆，占总销量的80%。
• 自主品牌占据主要市场份额，合资品牌将在2019年陆续推出插电式混合动力车型。

三、“双积分”政策促进健康发展

• “双积分”政策从2019年开始实施，考核门槛下调至3万辆，扩大了考核范围。
• 该政策有助于推动车企向新能源转型，提升行业整体技术水平。

四、主要问题分析

1. 关键技术创新水平有待提高

• 动力电池技术尚未突破，缺乏自主可控的产业链。
• 整车轻量化、智能化水平不高，安全风险管控不足。

2. 充电设施建设不足

• 公共充电桩数量不足，布局不合理，维护不到位。
• 老旧小区建桩困难，部分充电桩存在“故障桩”“僵尸桩”问题。

3. 动力电池回收利用问题突出

• 到2020年，动力电池报废量将达24.8万吨，回收率低，资源浪费严重。
• 缺乏法律法规、标准体系及回收技术，存在环境污染风险。

4. 产业发展环境需进一步完善

• 政策衔接不够，地方保护主义影响公平竞争。
• 新型商业模式如共享租赁、换电模式缺乏政策支持。

对策建议

1. 加快推动关键零部件及整车技术创新

• 建立动力电池创新中心，提升技术供给能力。
• 实施锂电升级工程，推进全产业链协同发展。
• 加强前沿技术研发，布局下一代电池技术。
• 支持重点企业提升整车综合性能，增强国际竞争力。

2. 加大充电基础设施建设力度

• 研发先进充电技术，推动标准化、网络化、智能化发展。
• 鼓励企业创新盈利模式，探索众筹建桩、车桩协同等机制。
• 明确小区充电桩建设责任，加快布局建设，解决老旧小区改造难题。

3. 加快动力电池回收利用体系建设

• 制定动力电池回收利用法律法规，建立可追溯体系。
• 构建回收管理体系，推广押金制度，提高回收意识。
• 加大回收技术研发，提升自动化拆解与资源回收效率。
• 推动商业化发展，探索“互联网+回收”等新模式。

4. 健全新能源汽车可持续发展机制

• 完善政策体系，加强财政补贴监管，推动市场化发展。
• 加强中央与地方政策统筹，建立全国统一市场。
• 明确政策导向，减轻企业负担，促进全产业链协调发展。