2018年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_Mr_Enrique_Calvet_Chambon_MEP_on_the_European_financial_sector_2页_86kb

欧洲央行关于欧元区银行业并购活动的总结

核心内容

欧洲央行（ECB）在2018年2月8日的公开信中，回应了欧洲议会成员Enrique Calvet Chambon关于欧元区银行业并购活动低迷的询问。信中分析了当前银行业并购活动不活跃的原因，并提出了促进市场整合的政策建议。

主要观点

• 并购活动低迷的原因：

  • 经济基本面疲软。
  • 各国在税收、法律体系（如破产法）等方面存在差异，影响了跨境并购的可行性。

• 市场需要的框架条件：

  • 需要减少并购过程中的不确定性，以提升市场吸引力。
  • 需要提供监管上的确定性，尤其是在实施新的巴塞尔III监管改革方面。

• 监管协调的重要性：

  • 应进一步统一对国内和跨境银行集团的监管处理，因为这些差异已不再具有审慎理由。
  • 欧洲央行认为，当前的银行业监管框架在某些方面（如对第三国集团在欧元区活动的监管权限）仍不够完善。

• 欧洲央行的监督权力需求：

  • 为了确保欧洲银行体系的安全与稳健，欧洲央行需要拥有适当的监督权力。
  • 建议将对大型复杂投资公司的监督与对信用机构的监督标准一致，并对符合国际最佳实践的“重要机构”实施直接监督。
  • 建议统一处理第三方集团在欧元区的“中间母公司实体”（IPUs），以确保监管和解决机制的一致性。

• 促进金融整合的措施：

  • 建议取消不必要的跨境资本豁免选项，减少成员国在实施标准上的差异。
  • 提出应限制以指令形式存在的标准数量，以避免实施上的碎片化。

• 市场主导的整合：

  • 欧洲央行强调，监管机构在并购中的角色应有限，应让市场力量决定整合的水平。
  • 银行联盟应为跨境银行业务的进一步整合奠定基础。

关键信息

• 时间与地点：2018年2月8日，法兰克福。
• 收件人：欧洲议会成员Enrique Calvet Chambon。
• 信件背景：该信件是对Enrique Calvet Chambon于2017年12月4日提交的询问信的回应。
• 主要建议：
  • 减少跨境并购中的不确定性。
  • 统一监管标准，减少成员国间的差异。
  • 增强欧洲央行的监督权力，包括对重要机构的直接监督。
  • 推动建立一个完整的欧洲存款保险方案，作为银行联盟的重要组成部分。

总结

欧洲央行认为，欧元区银行业并购活动的低迷是多种因素共同作用的结果，包括经济基本面和监管差异。为促进市场整合和金融稳定，欧洲央行呼吁减少不确定性，提高监管一致性，并增强其监督权力。同时，欧洲央行强调，应让市场机制主导并购活动，而监管机构的角色应以确保体系安全和稳定为主。建立统一的欧洲存款保险方案被认为是实现完整银行联盟的关键一步。