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中国社会责任债券白皮书（2025）

封面内容

• 标题：中国社会责任债券白皮书（2025）
• 发布机构：中央国债登记结算有限责任公司
• 发布日期：2025年8月

前言

• 人民对美好生活的向往是社会发展核心动力。
• 社会责任债券是贯彻“包容、普惠、共享”原则的重要金融工具。
• 需构建“精准设计—透明执行—持续优化”闭环体系，实现经济效益与社会效益统一。

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一、中国社会责任债券蓬勃发展

（一）市场规模稳中有升**

• 累计规模：2016—2024年，广义社会责任主题债券发行规模达22.6万亿元。
• 发行结构：：
  • 地方政府债占45%；
  • 政策性银行债占36%；
  • 合计81%。

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（二）信息披露逐步提升**

• 信息披露质量：贴标社会责任债券披露较为全面，覆盖定性与定量信息。
• 监管推动：自律组织与金融基础设施共同推动标准体系建设。

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（三）有力支持社会民生**

• 重点领域：金融资源优先投向交通、环保、乡村振兴、保障房等五大民生领域。
• 资金规模：投向前五大领域占社会责任债券总额的77%。
• 主要资金来源：由政府、政策性银行和金融机构共同支持。

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二、多方助力中国社会责任债券发展

（一）政策引领规范化发展**

• 国家政策：落实联合国可持续发展议程，配套政策涵盖农业、教育、医疗等领域。
• 文件支持：包括《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚》《关于进一步强化金融支持防控疫情的通知》等。

（二）各方提供有效支撑**

• 自律组织：如交易商协会发布专门问答，明确标准与流程。
• 金融基础设施：中央结算公司构建社会责任债券指标体系，完善数据库。

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三、推进中国社会责任债券高质量发展

（一）推进标准体系建设**

• 明确社会责任债券分类标准、发行流程、投资对象、受益人群等。
• 完善制度设计、推动发行长期社会责任债券。

（二）提升信息披露透明度**

• 完善信息披露标准，推广定量披露。
• 建议溢价认证、建立社会责任债券主题数据库，简化发行审批。

（三）丰富社会责任债券品种**

• 扩大发行主体，包括非金融企业。
• 根据投资者需求开放产品分层，发展创新品种。

（四）扩大社会责任债券投资**

• 发展二级市场，提升流动性。
• 制定税收激励措施，鼓励机构投资者长期参与。

（五）加强国际交流合作**

• 参与全球社会责任债券共识，构建与国际标准兼容的信息披露体系。
• 开展国内宣传推广，构建中国市场力影响力。

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附录 1 中国社会责任债券制度概览

• 时间链表：梳理2016-2024年的相关政策文件支持。
• 要点总结：强调乡村振兴、小微企业、疫情防控、基础设施支持等方面覆盖。

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结束语

• 社会责任债券已成为推动社会公平、提升人民福祉的重要金融工具。
• 进一步鼓励金融体工具向善、注重社会责任，共建人类命运共同体。