2013年-世界发展银行全球_Inclusion_Matters___The_Foundation_for_Shared_Prosperity_301页_6mb

报告摘要

总结：Inclusion Matters: The Foundation for Shared Prosperity

核心内容

《Inclusion Matters: The Foundation for Shared Prosperity》是一份由世界银行集团发布的政策报告，旨在探讨社会包容对发展的重要性，并提出通过改善机会、能力与尊严来实现包容性发展的策略。报告指出，社会包容不仅是发展的目标，更是实现共享繁荣的基础。

主要观点

社会包容的必要性：社会包容对于自身具有重要价值，同时因为社会排斥的成本过高，必须加以重视。
社会排斥的现状：许多发展中国家的社会政策未能有效惠及特定群体，如原住民、移民、残疾人、不同肤色的人群、语言能力不足的人群等。这些群体常因刻板印象、偏见和迷信而被边缘化。
社会包容的挑战：社会排斥不仅是经济上的问题，也涉及政治、社会和文化层面。它可能导致生产力损失、社会紧张、资源竞争加剧等问题。
社会包容的实现路径：社会包容可以通过教育、服务、空间和跨领域策略来实现。教育是推动包容的有力工具，而制度变革、公民权利和政府问责是关键机制。
包容的全球趋势：世界银行集团提出“消除极端贫困”和“促进共享繁荣”两大目标，强调包容性社会的建设，包括经济福利、声音与赋权等多方面。

关键信息

一、社会包容的定义

社会包容是改善个体和群体参与社会的条件的过程。
它关注的是个体的能力、机会和尊严，尤其是那些因身份特征而处于不利地位的人群。

二、谁被排斥？为什么被排斥？

被排斥的群体包括非法移民、原住民、残疾人、不同肤色的人、语言能力不足的人等。
这些群体常因社会刻板印象、偏见和迷信而被边缘化。
他们面临独特的障碍，无法完全参与国家的政治、经济和社会生活。

三、社会包容的实现方式

教育：是促进社会包容的重要手段，能够赋予被排斥群体声音和信心。
服务：通过提供公平、可及的服务，如健康和教育服务，来改善被排斥群体的生活条件。
空间：通过改善城市和农村空间，让被排斥群体能够更好地融入社会。
跨领域策略：需要综合考虑经济、社会和文化因素，推动包容性发展。

四、社会包容的全球重要性

世界银行集团将社会包容视为实现“共享繁荣”的基础。
报告指出，社会排斥的成本是巨大的，包括社会、政治和经济层面的损失。
例如，罗马尼亚因对罗姆人（Roma）的排斥，导致了约8.87亿欧元的生产力损失。

五、社会包容的实践案例

巴西：通过“家庭补助金”（Bolsa Família）计划，显著提高了社会包容水平。
印度：针对部落女性的高孕产妇死亡率，提出了具体的应对策略。
墨西哥：通过“机会”（Oportunidades）计划，显著提高了原住民群体的福利。
中国：通过扶贫项目，改善了农村地区的发展条件。

六、未来挑战与建议

社会排斥的长期影响：由于人口结构变化、移民、粮食价格波动和经济不稳定性，社会排斥问题日益严重。
气候变迁：未来可能引发大规模移民，进一步加剧社会排斥。
研究与工具：需要更清晰的研究议程、更好的测量工具和更深入的分析，以评估社会包容的成效和制定有效的政策。

报告结构

第一部分：问题框架

第1章：社会包容的定义与意义。
第2章：谁被排斥？为何被排斥？
第3章：社会包容通过哪些渠道实现？

第二部分：转变、变革与认知

第4章：社会包容的转变与变化背景。
第5章：社会包容的认知与态度。

第三部分：变革的可能性

第6章：向社会包容的转变。
第7章：推动社会包容的策略。
第8章：总结与反思。

附录与参考资料

附录A：社会包容与社会排斥术语的使用情况。
附录B：近年来衡量福祉的指标。
附录C：促进社会包容的政策与项目案例。

重要数据与图表

图O.1：个体具有多重、交叉的身份。
图O.2：交叉身份导致累积性不利，如玻利维亚的中学毕业率。
图O.3：推动社会包容的框架。
图O.4：乌干达不同族群的电力接入情况。
图O.5：中国城市移民被当地人歧视的情况。
图4.1：青年失业率高于成年人。
图4.2：贫困率下降，但中等贫困群体仍有挑战。
图4.3：原住民群体的贫困减少速度慢于非原住民。
图4.4：饥饿问题在需要最迫切的地区缓慢下降。
图4.5：国家间不平等下降，但全球个体间的不平等依然较高。
图5.1：对邻居的负面态度。
图5.2：对外国人的负面态度与移民比例相关。
图5.3：对同性恋者和HIV/AIDS患者的负面态度。
图5.4：对同性恋者和HIV/AIDS患者的负面态度相关。
图5.5：中东和北非地区性别平等观念较为保守。
图5.6：教育对男孩和女孩的重要性与女性高等教育入学率相关。
图5.7：男性对就业机会的主导地位与女性就业率相关。
图5.8：性别歧视在大多数国家和地区的减少。
图5.9：认为男性更适合领导的国家中女性议员比例较低。
图5.10：对不平等的感知与实际水平不一致。
图5.11：人们对国家内不平等的感知。
图5.12：非洲国家对政府缩小贫富差距的支持率下降。
图6.1：巴西家庭补助金计划在不同地区的支持率较高。
图6.2：南非社会政策态度因年龄和种族而异。
图7.1：通过市场、服务和空间推动社会包容。
图7.2：利比里亚接受技能培训的年轻女性就业率提高。
图7.3：墨西哥“机会”计划对原住民群体的显著影响。
图7.4：印度部落女性孕产妇死亡率高的原因及应对措施。
图8.1：推动社会包容的框架。

作者与团队

报告由世界银行社会发展部门（SDV）团队编写，由Maitreyi Bordia Das领导。
参与者包括Rachel Kyte、Cyprian Fisiy、Sabina Espinoza、Gillette Hall、Soumya Kapoor-Mehta、Kamila Kasprzycka、Maria Beatz Izondo、Juan Carlos Parra Osorio、Maira Emy Reimão、Lisa Schmidt、Sonya Sultan、Emcet Oktay Taş、Ieva Žumbyte等。
同时，报告得到了多个国际组织和专家的支持与评论。