20231212-粤开证券-中央经济工作会议学习体会——防范化解风险_地方政府债务_房地产和中小金融机构风险_5页

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中央经济工作会议防范化解风险专题总结

中央经济工作会议强调防范化解重点领域风险，包括地方政府债务、房地产和中小金融机构风险。会议提出三项重点任务：

• 地方政府债务风险
  当前隐性债务化解工作超预期推进，2023年特殊再融资债券累计发行超13770亿元，主要由债务负担较重省份（如贵州、云南等）承担。长期需通过体制机制改革，从根本上抑制隐性债务增长，明确政府职责边界，防止“隐性债务化而不绝”。

• 房地产风险化解
  针对企业债务风险、保交楼问题、销售低迷等，需重点做好四项工作：加强对预售资金监管，保障购房者权益；满足房企合理融资需求，缓解流动性压力；提振居民购房信心，支持购房需求；推动保障性住房、城中村改造及“平急两用”工程，稳定投资并改善居住条件。

• 中小金融机构风险处置
  风险聚集问题是长期积累的，需统筹使用流动性支持、存款担保、行政接管、市场化自救等工具；压实地方监管责任，明确中央统一规则与属地执行的结合；稳妥推进合并重组，根据化解风险与发展目标，分类实施不良资产处置或制定新发展战略。

风险提示：

• 外部冲击超预期
• 房地产市场持续低迷
• 地方隐性债务风险未根本缓解

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<summary>点击查看研究报告列表</summary>

• 《政治局会议释放的七个新信号》（2023-12-08）
• 《双重“新三期叠加”：对2024年中国经济的思考及建议》（2023-12-05）
• 《徙木立信——2024年中国经济十大展望》（2023-12-03）
• 《中美税制及税负比较（2023）》（2023-11-28）
• 《中美财政政策比较：宏观调控作用、实施方式与未来空间》（2023-11-22）
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