2014-09-11-KPMG_China-中国海关即将更新海关稽查条例_4页_480kb

中国税务快讯第二十四期讨论了海关稽查条例的修订。修订基于海关稽查职能的转变，旨在通过风险管理、信用管理和企业自律等措施提升海关管理效率。以下是主要总结点：

• 背景：海关稽查条例自1994年起实施近20年，需更新以适应新形势发展。国务院法制办和社会各界已对修订征求意见稿提出意见，修订有望年内公布。

• 主要变化：

  • 海关稽查职能重心从“查”转向“管”，包括评估企业信用、风险管理，以及要求企业建立自律管理制度（如主动报告问题，减轻处罚）和内部控制。
  • 规范执法程序，保障被稽查人知情权和申辩权（如异议反馈机制）。
  • 引入第三方中介机构参与海关监管，并基于企业信用记录调整稽查重点。

• 对企业的影响：

  • 必须关注自愿披露制度的不确定性，企业应谨慎处理，以免尺度不一。
  • 参与自律管理试点（如天津等地），尽早准备应对。
  • 提高内部管理水平，符合更高海关监管要求。

• 毕马威建议：企业应做好应对准备，毕马威可提供合规性管理、AEO信用申请及稽查支持服务。