四川省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2025）_31页_1mb

四川省及下辖各州市经济财政实力与债务研究报告总结

区域经济实力分析

• 四川省位于长江上游、西南内陆，具有承东启西的区位优势，资源丰富，是国家经济大省、资源大省和人口大省，“一带一路”、长江经济带、成渝双城经济圈等国家战略交汇叠加，发展优势明显。
• 四川经济总量2024年达6.47万亿元，位列全国第五，增速5.7%，高于全国水平。2025前三季度GDP增长至4.93万亿元，增长5.5%。
• “三二一”产业结构持续巩固，传统产业需提质升级，新兴产业（电子信息、装备制造等）加速发展，现代服务业迅速崛起，经济回升向好。
• 各市经济分化明显，成都首位度高，但省域经济副中心建设持续推进；绵阳、宜宾经济规模进入第二梯队；德阳、眉山2025前三季度增速领跑；乐山经济增速低于5.0%。

财政收入分析

• 2024年全省地方财力总量达2.59万亿元，一般公共预算收入5635.6亿元，同比微增1.9%；政府性基金收入3761.2亿元，同比下降16.7%；上级转移支付和专项债券是主要财政来源。
• 多数市州税收占比偏低，对上级补助依赖度高；成都税收自给率最高，超过70%；巴中、广安、遂宁等税收下滑明显。
• 2025前三季度一般公共预算收入增长4%，但收支平衡压力依然存在；土地市场波动大，多数市土地成交额减少，仅成都、德阳表现强劲。

债务风险分析

• 2024年末全省政府债务余额24028.9亿元，是全年一般公共预算收入的4.26倍，但通过多元化融资方式（项目收益专项债、再融资债等）缓解偿债压力，整体风险可控。
• 成都债务规模最大（6206.6亿元），但财政实力雄厚；而巴中、南充等市债务压力较大，一般公共预算+政府性基金总收入不足以覆盖债务。
• 城投债问题突出：截至2025年9月末，全省城投债余额1.06万亿元，集中在成都；成都、眉山等市城投负担重，其存量债券是2024年一般公共预算收入的1.5-2.9倍。

各市特点总结

• 贵阳、德阳、绵阳工业基础扎实；宜宾、泸州依托电子信息、动力电池产业发展迅速；南充、达州在培育省域经济副中心；川西北生态示范区主要依赖服务业支撑。
• 未来发展方向：做强成都主干、协同开发成渝双城经济圈；发展五大经济片区；培育川东北、川南等省域经济副中心。