2021-11-21-普华永道-2021年度_投资自由便利_评价报告及自贸试验区投资自由便利经典案例_26页_1mb

《2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告》总结

普华永道发布的《2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告》旨在通过系统集成的制度创新，推动自贸试验区成为国际“最佳投资目的地”。评价体系涵盖四个二级指标、22项三级指标和63项四级指标，聚焦“准入准营自由便利”“强化投资促进”“健全投资保护”和“支持投资走出去”四大维度。

综合得分排名前10的自贸试验区分别为上海、广东、北京、福建、江苏、天津、山东、浙江、河南、四川。全国21个自贸试验区/港平均得分为65.5分，其中上海自贸试验区综合得分最高，达89.5分；排在最后的是云南和海南（南海诸岛）自由贸易港，得分为54.3分。

在“强化投资促进”上，国内平均得分为66分，较为接近国际最高标准；但“健全投资保护”上，平均得分为58分，与国际标准差距较大，需进一步完善争端解决、无条件转移和国家安全审查等机制。

典型最佳举措包括：“准入准营自由便利”如海南自贸港负面清单缩减、上海药品许可制度改革；“强化投资促进”如北京外商投资企业境内上市服务平台、上海“首突破”外资项目；“健全投资保护”如上海自贸试验区构建商事诉讼与仲裁“一站式”机制，苏州国际商事法庭的设立；“支持投资走出去”如广东、山东、浙江建设境外园区，提供“全链条”走出去管理体系。

展望“十四五”，中国需进一步增强双向投资活跃度，服务于“双循环”新格局。普华永道提出“六个一”系统解决方案，包括一套精细化评价体系、本地特色制度创新光谱、对接国际的制度举措、基于本地禀赋的产业规划、重点集成创新计划及可复制的创新成果转化。此外，普华永道建议对标CPTPP加强投资保护，优化负面清单管理，并围绕重点产业全产业链打造制度体系。

总结来看，报告为自贸试验区提升投资自由便利环境提供了全面的评价和改进方向，普华永道亦表达了支持政府深化开放合作、助推自贸试验区高质量发展的意愿。