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英大证券-金点电力能源晨报总结（第242期，2023年3月27日）

核心内容

本期电力能源晨报主要围绕农村能源革命试点县建设相关政策及市场数据展开分析，重点探讨了可再生能源在农村地区的开发前景与政策支持。

主要观点

1. 政策背景与目标

• 国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》。
• 目标是通过试点县建设，推动农村地区可再生能源的广泛应用，提升就地消纳能力与新型电力系统配电网建设水平。
• 到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量中的占比需超过30%，在一次能源消费增量中的占比需超过60%。

2. 可再生能源发展重点

• 风电与光伏是主要发展方向，强调在保护生态环境的基础上加快开发。
• 推动农村地区风电分散式开发，鼓励利用农村闲置土地资源，提升土地利用率。
• 推动“风电下乡”，支持小容量风电项目的开发，迎来新的发展机遇。

3. 政策支持措施

• 简化新能源项目核准（备案）手续，推动微电网内网源荷储打包核准（备案）。
• 针对分散式风电审批难的问题，提出优化流程，降低小容量项目审批门槛。
• 鼓励地方依法利用存量集体土地，通过作价入股、收益共享等机制，推动新能源项目与农村土地的融合共建。

4. 开发挑战与解决思路

• 农村土地属性难以改为工业用地，限制了风电等项目的推进。
• 小容量新能源项目的边际成本较高，影响其经济性。
• 政策提出创新投资建设模式和土地利用机制，为解决上述问题提供思路。

关键信息

市场数据概览

政策要点

• 试点县优选标准：可再生能源资源禀赋好、开发潜力大、用能需求明确、地方政府及农民积极性高。
• 支持政策：简化审批流程、创新土地利用机制、鼓励收益共享模式。
• 目标导向：推动可再生能源新模式新业态发展，提升农村地区能源利用效率。

总结

本期晨报指出，国家正通过政策引导，推动农村能源革命试点县建设，重点发展风电与光伏等可再生能源。政策优化了审批流程，鼓励利用农村存量土地进行新能源开发，为分散式风电项目提供了新的发展契机。未来，农村地区在新能源开发方面将面临更多机遇，同时也需关注土地属性、边际成本等现实挑战。政策支持将有助于提升农村能源结构的绿色化与多元化，推动农村地区可持续发展。