EBA欧洲银行-EBA-BSG-2017-032-28Final-minutes-of-BSG-meeting-2-May-201729_11页_239kb

总结：EBA BSG 2017 032 会议内容

核心内容概述

本次EBA Banking Stakeholder Group (BSG) 会议于2017年5月2日在伦敦召开，主要讨论了EBA与其他ESAs（欧洲证券市场监管机构）之间的协调工作、监管发展、风险与脆弱性、消费者保护、金融科技以及CBDC（央行数字货币）等议题。会议还涉及EBA对欧盟银行业监管框架的更新建议及未来工作计划。

主要观点与关键信息

1. 协调与联合立场

• 协调工作：BSG主席预计与其他ESAs的Stakeholder Group协调，准备联合立场回应欧洲委员会关于ESAs审查的咨询文件。
• 独立回复：各Stakeholder Group将独立提交回复，但计划在咨询结束后发布一份简短的联合声明，聚焦共同关注点。
• 后续会议：BSG主席与副主席将参与次日与ESMA Stakeholder Group主席及副主席的会议。

2. BSG技术工作组活动更新

• 监管沙盒工作组：提交了拟发布的报告结构，强调了报告的框架与内容。

3. EBA的总体监管发展

• 监管框架更新：EBA计划更新SREP（监管审查）指南、IRRBB（内部资本充足率评估框架）指南及压力测试指南，以反映巴塞尔协议的变化和欧盟政策动向。
• 资本与流动性：银行的CET1资本比率在2016年底上升至14.2%，但风险加权资产（RWAs）仍持续下降。流动性覆盖率（LCR）披露指南也将发布，以提高透明度和可比性。
• 盈利性问题：2016年平均RoE（净资产收益率）降至3.3%，较2015年下降120 bps。盈利性下降的主要原因是收入减少、净息差缩小、效率低下和贷款损失持续。
• 不良贷款（NPLs）：NPLs库存呈下降趋势，但某些国家的地理分散性进展缓慢。EBA将发布关于NPLs尽职调查的数据要求，并考虑设立欧盟资产管理部门（AMC）来应对高NPLs问题。

4. 消费者保护、金融创新与支付

• PSD2与IFR：EBA已获得12项任务，正在推进相关指南与技术标准的制定。部分任务如EBA注册表可能无法按期完成。
• 消费者趋势报告：2017年报告内容将简化，分为核心产品与专题问题两部分。EBA同意在提交董事会前与BSG共享报告草案，但需确保及时反馈。
• 动态货币转换（DCC）：BSG成员认为DCC应被纳入消费者趋势报告，但EBA认为由于法律限制，无法直接禁止DCC，但会考虑发布警告和正式信函。

5. 其他监管交付物

• 云服务外包指南：EBA计划发布关于云服务外包的建议，涵盖关键问题如外包材料性、数据安全、治理安排等。建议将在2017年12月发布，2018年中期生效。
• Pillar 2路线图：EBA将更新SREP指南、IRRBB指南及压力测试指南，以适应新的监管环境。关于P2G（第二支柱资本指导）的披露，EBA认为其非法律约束，但银行需考虑透明度和市场滥用方面的披露需求。

6. ESAs审查讨论

• 任务与权力：BSG成员认为ESAs应获得更多权力，包括研究职能和对Level 3立法的问责。对结构性改革（如合并ESAs或采用“双峰”模式）的讨论认为需更多时间评估其影响。
• 资金来源：对ESAs的资金来源存在分歧，但一致认为需确保其有足够的资源履行职责。
• EBA立场：EBA提出建议，包括加强报告、资本工具审查和监管一致性。

7. BSG成员提出的议题

• CBDC（央行数字货币）：讨论了区块链技术对CBDC发展的潜在影响，认为CBDC应逐步测试和实施，而非激进方案。
• 消费者对零售银行的看法：调查显示消费者普遍信任本地银行，但对欺诈问题关注较高。建议银行加强反欺诈措施，应对英国脱欧影响，提升房产市场参与度。

会议后续安排

• 下次会议：定于2017年7月5日召开。
• 参与方：包括来自英国、意大利、罗马尼亚、德国、法国等国家的代表，以及EBA工作人员。

附件：参与人员名单

EBA工作人员名单

• Adam Farkas – EBA执行董事
• Piers Haben – 监督主任
• Philippe Allard
• Slavka Eley
• Dirk Haubrich
• Mario Quagliariello
• Lot Anne
• Antonio Barzachki
• Cédric Coraillon-Parquet
• Oleg Shmeljov
• Tea Turcaniova
• Corinne Kaufman