2017-2019世界社会保护报告（英文版）-16mb

总结：World Social Protection Report 2017-19

核心内容

《世界社会保护报告 2017-19》旨在通过全面的社会保护体系实现可持续发展目标（SDGs）。报告强调了社会保护在减少贫困、促进社会公平、推动经济包容增长和实现社会正义方面的重要作用。同时，报告指出当前全球仍有约71%的人口缺乏或仅部分享有全面的社会保护体系，并提出了应对挑战的策略。

主要观点

• 社会保护是实现社会安全权的关键手段，也是经济和社会发展的必要条件。
• 社会保护体系需要覆盖所有人口，包括儿童、工人、老年人和残疾人，以确保每个人都能享有基本保障。
• 社会保护政策不仅有助于减轻生活中的各种风险，还能促进国内需求、生产力提升和经济结构转型。
• 《2030年可持续发展议程》将社会保护纳入多个目标中，如SDG 1.3（减少贫困）、SDG 3.8（实现全民健康覆盖）、SDG 5.4（性别平等）等。

关键信息

1. 社会保护与可持续发展目标

• 社会保护在2030年可持续发展议程中占据核心地位。
• SDG 1.3明确要求各国建立适当的社会保护体系，包括社会保护底线，以减少和预防贫困。
• 社会保护对实现其他SDGs（如健康、性别平等、体面工作）具有重要作用。

2. 社会保护体系的现状

• 当前全球大部分国家已建立社会保护体系，但仍有大量人口未被覆盖。
• 报告基于ILO世界社会保护数据库和ILO社会安全调查，提供了对社会保护覆盖、福利和支出的深入分析。
• 社会保护的监测指标（SDG 1.3.1）已实现数据的细分，为政策制定者提供重要参考。

3. 儿童的社会保护

• 儿童社会保护包括儿童福利、家庭支持和教育援助等。
• 报告强调现金福利与儿童照护服务的互补作用。
• 推动儿童和家庭的全面社会保护是实现社会公平和可持续发展的重要步骤。

4. 工作年龄人口的社会保护

• 社会保护涵盖孕产保护、失业保障和职业伤害保障。
• 孕产保护在法律和实际覆盖方面仍存在差距，需加强。
• 失业保障应扩展至非正式就业者，并与宏观经济政策结合以促进就业。
• 职业伤害保障需进一步完善，以应对新兴行业和工作模式带来的挑战。

5. 老年人的社会保护

• 养老金制度是老年人社会保护的核心。
• 养老金覆盖存在显著的性别差距，需推动性别平等。
• 需要防止养老金贬值，并在财政紧缩背景下进行改革。
• 公共养老金体系比私人养老金更有利于实现社会公平和可持续发展。

6. 全民健康覆盖

• 社会保护应与健康和长期护理（LTC）服务相结合，以实现全民健康覆盖。
• 报告指出需扩大健康和社会保障的覆盖面，并确保足够的资金支持。
• 需要创造体面的工作机会，以支持健康和长期护理领域的劳动力需求。

7. 社会保护的全球趋势

• 社会保护覆盖需扩展至非正式经济部门，并促进其向正式经济的过渡。
• 推动包容性社会保护体系，包括社会保护底线。
• 确保福利的充足性和公平性，以应对人口老龄化和劳动力市场变化。
• 社会保护应与环境议题相结合，以应对气候变化和可持续发展挑战。

8. 社会保护的挑战与机遇

• 全球面临人口变化、经济放缓、移民、冲突和环境问题等挑战。
• 社会保护政策需适应新兴就业模式，如零工经济和远程工作。
• 在危机和脆弱环境中，社会保护体系的建设尤为关键。
• 社会保护应成为全球合作的焦点，以实现全民覆盖。

结构概述

• 前言：介绍了社会保护与ILO的使命及报告目的。
• 致谢：感谢参与报告编写的团队和专家。
• 目录：包括各章节和附录。
• 章节内容：
  • 第1章：介绍社会保护在2030年可持续发展议程中的角色。
  • 第2章：探讨儿童社会保护。
  • 第3章：分析工作年龄人口的社会保护。
  • 第4章：关注老年人的社会保护。
  • 第5章：探讨全民健康覆盖。
  • 第6章：分析各区域的社会保护进展。
  • 第7章：提供全球社会保护趋势和政策建议。
• 附录：包括术语表、测量方法、国际标准概述和统计表格。

结论

社会保护是实现可持续发展目标和促进社会公平的重要工具。尽管全球社会保护体系已有所发展，但仍需进一步扩展和改进，以确保所有人都能享有基本的社会安全。通过国际合作、政策创新和财政支持，实现全民社会保护是可行的，并将为经济和社会发展带来积极影响。