20260714-光大证券-_医药生物_基药目录调整扩容结构优化_利好创新药和独家中成药_2026年版基药目录调整政策点评_黄素青_2页_271kb

2026年版国家基本药物目录调整政策点评总结

核心内容

2026年版《国家基本药物目录》由国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局联合印发，自2026年9月1日起实施。该目录共收录药品794种，包括476种化学药品和生物制品、318种中成药及中药饮片，较2018年版目录新增116种药品。此次调整体现了国家对药品研发进展的响应和对基层医疗用药的优化。

主要观点

• 目录扩容与结构优化：
  新增药品数量为116种，其中68种为化学药品/生物制品，48种为中成药，首次批量纳入16种创新药（含4种国产I类新药），表明国家对创新药的支持力度加大。

• 儿童用药优化：
  新增31种儿童适宜药品，其中包含5种儿童专用药，儿童用法用量明确的药品数量增至317种。新增剂型如颗粒剂、口服溶液剂、混悬液等，提升了儿童用药的便利性与安全性。

• 中成药与民族药扩容：
  新增中成药覆盖了中医药临床分科、优势病种及藏药、蒙药、维药等民族药，体现了对中医药传承与创新的支持，其中解郁除烦胶囊为中药1类新药。

• 药品使用结构改善：
  新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备使用总量的71%，基层、二级、三级医疗机构基本药物使用量占比分别为78%、74%、65%，显示基药在临床中的广泛应用。

• 医保衔接与患者负担减轻：
  新增药品均为医保药品，未来国家医保目录调整将优先考虑符合基药目录的药品，以优化报销分类，减轻患者用药负担。

关键信息

• 目录调整时间：2026年7月9日发布，9月1日起实施。
• 新增药品数量：116种，包括68种化学药品/生物制品、48种中成药。
• 创新药纳入：首次批量纳入16种创新药，含4种国产I类新药。
• 儿童用药提升：新增31种儿童适宜药品，含5种儿童专用药，适宜剂型达905种。
• 中成药与民族药：新增中成药覆盖多种临床分科及民族药，强化中医治疗优势。
• 医疗机构优先配备：国家卫健委推动各级公立医疗机构优先配备使用基本药物，提升基层用药的上下衔接能力。
• 医保联动机制：新版基药目录将影响后续医保目录调整，优先纳入报销范围，减轻患者负担。

风险提示

• 政策执行力度不及预期
• 药品集采降价幅度超预期
• 新药研发失败风险

总结

2026年版基药目录的调整不仅扩大了药品种类，还优化了剂型结构，尤其在儿童用药、中成药及民族药方面进行了重点扩充，体现了国家对基层医疗、儿童健康和中医药发展的重视。同时，目录与医保政策的联动，有助于提升药品的可及性与可负担性，利好创新药和独家中成药的发展。但政策执行效果、集采影响及新药研发风险仍需关注。