EBA欧洲银行-20070626speechatCOMconference_3页_157kb

欧盟银行监管委员会会议总结：全球金融环境下的挑战

核心内容

2007年6月26日在布鲁塞尔举行的欧盟委员会会议中，Danièle Nouy作为欧洲银行监管委员会（CEBS）主席，就欧盟银行监管体系在日益全球化的金融环境中所面临的挑战进行了深入分析。她强调了CEBS在推动监管协调和一致性方面的重要作用，并指出尽管取得了一定进展，但仍需进一步努力以实现监管实践的实质性统一。

主要观点

• Lamfalussy框架的成就
  Lamfalussy安排是欧盟银行监管框架的一次重大改进。CEBS通过大量联合工作，特别是在资本要求指令（CRD）的实施方面，实现了对诸多问题的共识。这一框架提升了监管工作的透明度和协调性。

• 监管实践的不足
  尽管CEBS在政策设计上取得了成功，但实际监管实践中的变化仍不明显。这意味着监管框架虽已建立，但尚未在实际操作中体现出足够的统一性。

• 推动监管实践统一的工具
  为了弥补这一差距，CEBS正在开发两项关键工具：

  • 监管披露框架：通过统一的格式和语言，将各国对CRD的实施情况进行披露，从而增强监管透明度，促进监管一致性。
  • 操作性网络项目：专注于跨境集团的日常监管，以及监管机构之间的合作机制。该项目旨在通过识别实际监管中的问题并提供统一解决方案，确保在单一市场中对同一问题有相同的处理方式。

• 对监管委员会的期望
  Nouy认为，CEBS的工作虽已取得成果，但仍需进一步加强。她提到，欧洲央行行长Trichet曾建议立法者考虑是否需要为监管合作提供更坚实的法律基础，以应对日益复杂的跨境监管挑战。她认为，明确各国监管机构的使命声明，并增强对Level 3委员会建议的执行力度，是提升监管效力的重要方向。

• 跨领域监管的统一性
  Nouy指出，监管工作不应局限于特定领域，而应采取跨领域的统一方法。她建议在调解、共同培训和人员交流、任务委托等通用监管事项上采用一致的解决方案，以避免监管套利和对金融集团的过度合规负担。她强调，应制定共同的中期议程，以协调CEBS、CESR和CSSF三个委员会的工作。

关键信息

• Lamfalussy框架：提高了欧盟银行监管的协调性和透明度。
• 监管披露框架：通过CEBS网站实现各国监管实践的对比，增强市场和同行压力。
• 操作性网络项目：针对跨境集团的日常监管，提供统一解决方案。
• Level 3委员会：需增强其建议的执行力和法律基础，以确保监管一致性。
• 跨领域监管：应统一监管方法，以应对金融集团日益复杂的监管需求。

结论

Nouy认为，尽管CEBS在监管框架建设上取得了显著进展，但在实际监管实践的统一性方面仍需加强。她强调了透明度和合作机制的重要性，并呼吁在跨领域监管中采取统一策略，以应对全球金融环境带来的挑战。