IRENA-2020能源转型方案：全球经验和最佳实践（英文）-2020.9-84页_4mb

总结：能源转型情景（LTES）的全球经验与最佳实践

核心内容

《能源转型情景：全球经验与最佳实践》报告由国际可再生能源机构（IRENA）于2020年发布，旨在探讨长期能源情景（LTES）在支持清洁、可持续和以可再生能源为基础的能源系统转型中的作用。该报告基于“清洁能源转型长期情景（LTES）运动”的成果，分析了各国政府和技术机构在情景开发、使用和能力建设方面的经验和最佳实践。

主要观点

1. 强化情景开发

情景开发需要更全面地考虑可能引发重大变革的因素，以支持复杂且多维度的能源转型。

• 建立强有力的治理结构：情景开发应具有多机构参与和包容性，以确保其可信度和有效性。
• 加强协调：不同政府机构和气候研究部门之间需要更紧密的协作，以提高情景的一致性和适用性。
• 扩展情景边界：情景应涵盖新的技术、商业模式和创新，以反映能源转型的复杂性。

2. 提升情景使用

情景不仅是预测工具，也可用于战略决策和政策制定，以促进清洁能源转型。

• 明确情景构建的目的：情景可用于预测未来趋势（forecasting）或从目标反推实现路径（backcasting），以支持政策制定。
• 建立共识与提高雄心：情景可促进不同利益相关方之间的对话，增强政策制定者的合作与行动意愿。
• 区分保守与探索性情景：保守情景有助于评估现实可行路径，而探索性情景有助于识别风险和不确定性。
• 透明与有效的沟通：情景的假设和结果应清晰、公开，并通过创新沟通方式增强其影响力。

3. 识别能力建设方法

政府和机构需要建立相应的能力建设机制，以有效使用和开发情景。

• 内部情景开发能力：政府应设立专门团队进行情景建模，以确保对情景结果的深入理解。
• 外部情景开发能力：外包情景开发可引入先进的技术，但政府需具备吸收和理解这些结果的能力。
• 质量保障机制：情景建模需有系统化的质量控制流程，以确保其可靠性和政策适用性。

关键信息

参与国家与机构

• 参与国家：巴西、加拿大、智利、丹麦、芬兰、德国、意大利、日本、墨西哥、沙特阿拉伯、荷兰、阿联酋、英国。
• 技术机构：中国国家可再生能源中心（CNREC）、国际能源署（IEA）、IEA-ETSAP、联合能源战略分析研究所（JISEA）、欧洲委员会联合研究中心（JRC）、国家电网能源研究院（SGERI）、世界能源理事会（WEC）等。

LTES运动的目标

• 推动各国更广泛地采用和改进基于模型的长期能源情景。
• 为清洁能源转型提供支持和加速。
• 促进国际协作，提升情景建模和规划实践的透明度和一致性。

情景开发与使用的流程

• 情景开发通常包括多阶段建模、外部咨询、数据输入和结果分析。
• 情景用于制定长期战略、评估政策影响、引导投资方向，并支持决策者应对不确定性。

情景的作用

• 情景有助于识别短期挑战与机遇。
• 情景可以用于指导政策制定者实现包容性、繁荣的能源转型。
• 情景为投资者提供战略决策依据，帮助其应对技术、市场和政策的不确定性。

情景建模工具

• 多数国家依赖内部建模团队进行情景开发。
• 部分国家通过外部机构获取情景数据和分析，如德国的联邦能源局（BNetzA）和英国的能源部（BEIS）。

情景与政策的关系

• 情景被用于制定国家能源和气候战略，如巴西、丹麦、芬兰、意大利、日本、沙特阿拉伯、荷兰和阿联酋。
• 情景支持政策制定者和投资者在复杂环境中做出前瞻性的决策。

结论

该报告强调，长期能源情景（LTES）在推动全球能源转型中具有重要作用。通过加强情景开发、明确其使用目的以及提升政府和机构的能力建设，各国可以更有效地利用情景工具来制定可持续、包容和低碳的能源政策。同时，透明、公开和多方参与的情景构建过程有助于提高政策制定的科学性和社会接受度。