2022-12-14-兰德-兰德-理解战略竞争的新时代（英）_58页_7mb

总结：理解战略竞争的新时代

核心内容

《Understanding a New Era of Strategic Competition》是一份由RAND公司发布的研究报告，旨在帮助美国政府理解当前战略竞争的新格局，并为国家安全政策提供分析框架和政策建议。报告由Michael J. Mazarr、Bryan Frederick和Yvonne K. Crane共同撰写，聚焦于美国与中俄之间的竞争，尤其是中国和俄罗斯在当前国际体系中的战略目标和行动。

主要观点

1. 战略竞争的新时代

• 美国已确认进入一个以主要大国竞争为核心的新战略时代，重点从非国家极端组织转向中俄等近-peer大国。
• 该转变在2017年和2018年的国家安全与国防战略中被明确提出，并在2022年进一步强化。
• 俄乌战争凸显了这一竞争的持续性，也反映了国际体系的复杂化和多极化。

2. 竞争的核心在于影响力

• 美国与中俄的竞争不仅限于军事或经济领域，更核心的是对国际体系规则、规范和机构的塑造。
• 美国若失去对国际秩序的影响力，即使保持军事优势，也可能在竞争中处于劣势。

3. 美国的相对优势

• 美国在国际影响力、全球联盟和经济活力方面仍具有显著优势。
• 中国虽在某些领域崛起，但尚未能与美国在全球影响力和制度主导权上抗衡。
• 俄罗斯虽然拥有强大的军事力量，但其经济和技术实力较弱，盟友有限。

4. 竞争的非军事维度

• 美国需要加强非军事能力，如信息战、经济外交和全球治理参与，以维持竞争优势。
• 新兴技术（如人工智能、自动化系统）正在改变战争形态，美国必须适应这些变化。

5. 竞争的复杂性与不确定性

• 国际政治是一个复杂适应系统，具有高度动态性和非线性特征。
• 预测竞争走向需考虑多种变量和假设，因此需采用多种分析方法，包括历史研究、系统分析和未来匹配分析。

关键信息

美国的战略目标

• 维护国家安全和国内政治制度：防止外部攻击、干涉和操控。
• 增强国家繁荣基础：通过国内竞争力、市场准入和安全环境促进经济繁荣。
• 避免区域霸权：确保盟友安全和关键战略行为体的独立与合作。
• 避免重大战争：维持与竞争者的稳定关系，实现有限协调。
• 塑造全球主导范式：推动自由价值观和国际规范。

中国的战略目标

• 维持中国共产党统治和国内稳定。
• 保持高经济增长。
• 维持有利的国际和地区环境。
• 在特定技术领域占据主导地位。
• 在关键市场中获得主导地位。
• 逐步解决台湾和南海等问题。
• 追求区域主导地位和全球领导地位。

俄罗斯的战略目标

• 确保政权安全与稳定，避免外部干涉和国内动荡。
• 在“近 abroad”地区巩固影响力，实现区域霸权。
• 强化大国地位，提升国际影响力。
• 中和西方对政权的威胁，通过政治和信息手段获取影响力。
• 维持与美国的战略核力量平衡。

竞争的四个核心维度

1. 总体竞争环境：包括地缘政治、经济、社会、军事和环境趋势。
2. 国家权力与竞争力：国家的生产力、技术能力、财政灵活性、治理效率和军事资源。
3. 国际地位与影响力：经济和军事姿态、意识形态竞争、关键国家的对齐。
4. 双边竞争的具体领域：核心国家利益、利益冲突与交集、竞争频率。

研究方法与数据来源

• 研究团队采用了多种方法，包括历史案例分析、理论研究、指标分析、系统分析和未来匹配分析。
• 研究涵盖了数百篇国际关系文献、数十个历史竞争案例、以及大量关于中美俄竞争目标和策略的数据。
• 数据包括经济、军事、地缘政治等多方面信息，用于评估竞争现状和未来趋势。

政策建议

• 加强国内基础：包括经济、技术、社会和政治稳定。
• 提升非军事能力：特别是在信息和经济领域。
• 深化盟友关系：加强与关键盟友和伙伴的合作，推动联盟和安全网络的发展。
• 适应新兴技术：确保美国在人工智能、自动化等技术领域的领先地位。
• 推动全球治理：维护美国在国际机构和规则制定中的主导地位。

结论

• 美国目前仍处于战略竞争的有利位置，但需警惕中俄在非军事领域的崛起。
• 竞争的持续性和复杂性要求美国在战略上更加灵活和创新。
• 竞争不仅是军事对抗，更是对国际秩序和价值观的争夺，需从多维度进行应对。