亚开行-利用事前成本效益分析改进太平洋地区的废物管理（英）-2023.6-11页

亚洲开发银行报告分析：利用成本收益评估改进太平洋地区废物管理

执行摘要

本报告通过成本-收益评估（CBA）方法，评估了马绍尔群岛和所罗门群岛两个废物管理项目的经济、环境和健康影响。报告重点关注两个案例：马绍尔群岛的焚烧厂项目和所罗明群岛的新垃圾填埋场项目。报告结论表明，两个项目均具有经济可行性，经济内部回报率高于9%的资本机会成本。

方法论

• 评估基础：对经济、环境和健康三个领域的效益进行量化评估，排除非增量因素。
• 关键假设：
  • 成本以美元计价，价格均使用2021年不变价格。
  • 使用“影子汇率”转换影子工资。
  • 对经济价格采用影子汇率调整因子和影子工资调整因子。
• 效益类别：包括碳排放减少（主导效益）、回收材料价值、游客增加、减少垃圾填埋占用土地、改进公共卫生和旅游收入。

主要发现

1. 马绍尔群岛（焚化选项）：

   • 经济内部回报率（EIRR）：11.8%
   • 碳排放减少贡献：88.1%的经济收益。
   • 年净现值（NPV）：127.7万美元。

2. 所罗门群岛（填埋场选项）：

   • 经济内部回报率（EIRR）：17.1%
   • 碳排放减少贡献：54.1%的经济收益。
   • 年净现值（NPV）：375.0万美元。

结论

• 成本-收益分析能够帮助政府优先考虑资源分配，提高公众资金的使用效率和预期收益。
• 减少温室气体排放是废物管理项目的核心效益，碳排放权交易可作为潜在收入来源。
• 数据收集和假设应用的不确定性可能导致不同项目结果差异。