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民营经济观察（2020年第8期）

核心内容

本期《民营经济观察》聚焦于2020年初新冠肺炎疫情背景下，国家及地方政府为支持民营经济复工复产所采取的一系列政策措施，涵盖政策解读、热点聚焦、地方资讯、发展动态、金融支持、重要数据及知识之窗等多个板块。

主要观点

1. 国家层面政策支持

• 国务院办公厅印发通知，提出五项措施，包括简化审批流程、推动政务服务网上办、加强企业防疫监管、清理不合理管控措施等，以精准稳妥推进企业复工复产。
• 中国银保监会等五部门联合发布政策，允许中小微企业贷款延期还本付息，最长可延至2020年6月30日，免收罚息，减轻企业负担。

2. 人力资源政策优化

• 人力资源和社会保障部拓宽民营企业职称申报渠道，打破户籍、身份、档案等限制，推动职称评审公平化、市场化。
• 支持民营企业科研人员与国有单位享受同等待遇，提升其在技术创新中的地位。

3. 物流业复工复产

• 国务院常务会议强调物流业复工复产的重要性，提出分区分级复工、减税降费、加强防疫物资保障等措施，推动物流业恢复稳定发展。
• 物流业景气指数在2月仅为26.2%，显示行业复苏仍面临挑战。

4. 地方政策与创新实践

• 北京市发布《关于加快优化金融信贷营商环境的意见》，推动解决融资难题，提升普惠小微贷款增速。
• 浙江省推出全国首个民营卫星AIT中心，推动制造业智能化发展。
• 河南省上线“信豫链”债权债务服务平台，利用区块链技术提升供应链融资效率。
• 江苏省出台多项减负政策，预计为企业减轻负担近750亿元。

5. 金融支持举措

• 百家银行发起“无接触贷款”助微计划，为小微企业提供信用贷款服务。
• 中国民生银行推出“薪福通”产品，支持企业线上薪资发放，缓解疫情期间现金流压力。
• 中国农业银行发行首单民企疫情防控债，配套信用风险缓释凭证，保障债券发行。
• 浙商银行发行100亿元小微企业金融债，专项用于支持小微企业贷款。
• 渤海银行研发“疫情监测平台”，助力企业实现疫情期间健康数据管理与复工动态监控。

6. 行业动态与数据

• 2月份财新中国制造业PMI为40.3%，创调查以来最低。
• 汽车企业综合复工率达84.1%，员工复岗率66.5%，显示汽车行业恢复较快。
• 中资企业境外新能源发电项目签约109个，合同总额达92.4亿美元。
• 全球百强创新机构榜单中，华为、腾讯、小米等三家中企入选。

关键信息

重要点评

• 庞宇辰指出，国务院《通知》有效缓解了企业复工难题，通过简化流程、加强监管、保障物资流动，有助于形成动态疫情防控机制，降低疫情对经济的冲击。
• 冯立果认为，职称评定政策的优化有助于激发民营企业科研人员的创新活力，推动技术创新成果的转化与应用。
• 丁阳强调物流业复工复产对制造业和民生的重要性，建议加强跨区域协调，确保防疫物资和人员流动顺畅。

知识之窗

韦尔奇原则

• 由美国通用电气公司前总裁杰克·韦尔奇提出，强调人才管理的重要性。
• “活力曲线”理论：组织中20%的人是优秀人才，70%是普通员工，10%是低效员工。
• 领导者应重点关注优秀和低效员工，及时给予激励或淘汰，以提升整体效率。

结语

本期《民营经济观察》全面展示了疫情期间国家及地方政府为支持民营经济发展的多项政策与举措，涉及复工复产、职称评定、物流业恢复、金融支持等多个方面。政策的精准实施与地方创新实践相结合，为民营经济提供了有力保障，助力其在疫情后实现高质量发展。

报告信息

• 报送：董事会领导、监事会领导、行领导
• 抄送：各部门负责人、各分行行长
• 主编：徐继峰
• 责任编辑：丁阳
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