2024-06-02-世界银行-南非绿色工作和工人概况_职业任务法(英)_35页_1mb
报告摘要
总结:南非绿色就业与工作者的画像
核心内容
本研究通过职业任务方法,分析了南非劳动市场中的绿色就业情况。研究利用南非家庭劳动力调查数据,识别并描述了当前绿色职业及其工作者的特征,为政策制定者和劳动者提供了关于绿色经济中就业结构和工资水平的详细信息。
主要观点
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绿色就业的定义:研究采用了两种绿色就业的定义,即“严格绿色职业”和“广泛绿色职业”。
- 严格绿色职业:指那些直接涉及环境任务的职业,如生物炭、精准灌溉等。
- 广泛绿色职业:指那些在采用绿色技术或实践时可能对环境产生积极影响的职业,如土地利用、轻质材料等。
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绿色就业的占比:
- 5.5% 的南非就业可被严格定义为绿色职业。
- 32% 的南非就业可被广泛定义为绿色职业。
- 严格绿色职业数量为 46 个,广泛绿色职业数量为 137 个,占总 428 个职业的大部分。
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绿色职业的技能水平:
- 65% 的严格绿色职业属于高技能职业,如管理者、专业人士和技术人员。
- 然而,只有 55% 的从业者在这些高技能职业中,其余 45% 的绿色就业集中在中等技能和基础技能职业中。
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绿色职业的工作者特征:
- 严格绿色职业的从业者以男性为主,年龄集中在 25-44 岁,拥有大学及以上学历。
- 广泛绿色职业的从业者则更偏向于年长(45-65 岁)的黑人南非人,教育水平较低,多为高中未完成。
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绿色职业的工资水平:
- 严格绿色职业通常具有工资溢价,因其需要更高技能。
- 研究并未预测未来绿色就业的增长,而是聚焦于当前绿色职业的结构和特征。
关键信息
- 数据来源:研究使用了南非的 PALMS 数据集,该数据集整合了 1993-2019 年的劳动力调查数据。
- 方法论:
- 采用职业任务方法,通过文本分析和关键词匹配来识别绿色职业。
- 使用 ISCO-08 职业分类,结合南非标准职业分类 (SASCO) 进行调整。
- 计算绿色任务强度指数 (GTI),以衡量职业的绿色程度。
- 政策建议:
- 需要制定策略,培训现有和新工人使用绿色技术。
- 青年发展计划应重点培养绿色职业所需的技能。
- 支持女性在 STEM 领域的发展。
- 帮助低技能绿色工作者组织并改善工作条件。
- 持续收集和分析数据,以更好地跟踪南非绿色劳动力的发展。
研究局限
- 任务描述的不完整性:ISCO-88 未提供所有职业的详细任务描述,可能低估绿色任务的强度。
- 新兴职业的遗漏:部分新兴绿色职业可能被归类为“未分类”(Not elsewhere classified),难以捕捉。
- 绿色任务的动态变化:由于职业描述是静态的,可能无法反映随着时间推移出现的新绿色任务。
- 管理职位的低估:文本分析方法可能未能充分反映管理职位中涉及的绿色政策制定任务。
结构分析
- 数据与方法:使用 PALMS 数据集,结合职业任务分析方法,识别绿色职业并计算 GTI。
- 模型构建:
- 估计二元 logistic 模型以分析是否从事绿色职业的因素。
- 使用 OLS 模型分析绿色职业的特征及其与工资的关系。
- 结果呈现:研究结果揭示了绿色职业在南非劳动市场中的分布情况,包括性别、年龄、教育水平和技能层次。
结论与政策信息
- 研究发现,南非绿色就业涵盖广泛,既有高技能职业也有低技能职业。
- 严格绿色职业与广泛绿色职业在技能和人口结构上存在显著差异。
- 研究为政策制定提供了依据,强调了培训、性别平等、技能提升和数据收集的重要性。
- 通过职业任务方法,研究填补了南非在绿色就业分析方面的空白,为国家绿色经济转型提供了参考。
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