EBA欧洲银行-FutureChallengesforCEBS-GuidoRavoetEBF_7页_91kb

文档内容总结

核心内容

本文档是一份由欧洲银行联合会（EBF）代表在CEBS（欧洲银行监管委员会）论坛上的演讲稿，主要围绕未来监管挑战展开，强调了建立统一的欧洲监管文化、加强国际监管协调、以及对小型银行的监管灵活性的重要性。同时，演讲者也肯定了CEBS在透明度和沟通方面的良好表现，并提出了对其咨询机制的建议。

主要观点

1. 建立统一的欧洲监管文化

• EBF认为，CEBS应在2007年12月31日前取得实质性进展，以形成真正的欧洲监管文化。
• 监管框架需要更加协调，避免碎片化，以提高效率。
• 欧洲银行应避免因监管而处于竞争劣势，因此推动公平的监管实践是关键。

2. 加强国际监管协调

• 银行业已高度全球化，因此CEBS的国际合作至关重要。
• 强调“家国监管者”与“东道国监管者”之间的协调关系，主张在国际层面建立更一致的监管互动机制。
• 建议欧洲监管者与巴塞尔委员会紧密合作，尤其是在流动性风险和资金风险监管方面。

3. 推动“合并监管者”概念

• EBF支持“合并监管者”概念，而非“主导监管者”。
• 认为“合并监管者”应由母公司所在国的监管者担任，负责协调监管过程，确保监管机构之间的合作与一致性。
• 反对以固定公式分配监管职责，认为应根据银行的实际情况灵活处理。

4. 关注小型银行的监管问题

• 小型银行在当前监管框架下面临复杂性和行政负担过重的问题。
• 建议采用“比例性”原则，设计基于相同监管原则但更具灵活性的规则，以适应小型银行的特殊需求。
• 提出应考虑为小型银行制定专门的监管规则，但反对“双轨制”监管。

5. CEBS的咨询机制与透明度

• CEBS在与银行和协会的沟通方面表现优异，建立了定期会议和公开听证等机制。
• 虽然CEBS听取了个人银行家的意见，但建议更重视与行业协会的直接沟通。
• EBF认为行业协会在代表性和民主合法性方面优于个别银行，应被纳入监管决策过程。

关键信息

• 监管协调与效率：CEBS需要加快监管框架的统一，避免监管碎片化，提高效率。
• 国际监管合作：推动全球统一监管规则，减少监管套利，加强跨国监管对话。
• “合并监管者”概念：建议在监管架构中赋予母公司所在国监管者主导地位，以确保监管一致性。
• 监管灵活性：应根据银行规模和复杂性采用不同的监管方式，尤其是对小型银行。
• CEBS的透明度与沟通：CEBS已展现出良好的开放性和透明度，但应加强与行业协会的直接沟通。

建议与展望

• EBF呼吁CEBS与巴塞尔委员会更紧密合作，特别是在流动性风险监管方面。
• 建议CEBS在制定监管政策时，考虑“比例性”原则，以实现监管的灵活性和适用性。
• EBF将与另外两个信用行业协会合作，推动针对小型银行的监管改进方案。
• EBF对CEBS的工作表示支持，并期待与CEBS共同应对未来的监管挑战。

结论

演讲者强调了建立统一、协调、灵活的欧洲监管体系的重要性，并指出CEBS在推动监管透明度和沟通方面已取得良好成效。同时，也提出了对监管机制进一步优化的建议，特别是在国际协调和对小型银行的监管方式上。整体而言，演讲内容体现了欧洲银行界对监管改革的积极态度和建设性意见。