CAM-简析2021年国家新能源补贴新政-2021.1-11页_1mb

2021年国家新能源补贴新政总结

核心内容

2021年国家新能源补贴新政由财政部、工信部、科技部、发改委联合发布，自2021年1月1日起正式实施。政策在2020年基础上进行退坡，非公共领域补贴退坡20%，公共领域退坡10%，旨在传递政策持续支持的信号，推动新能源汽车市场平稳发展。

主要观点

• 补贴标准调整：
  2021年新能源汽车补贴金额有所下降，但技术指标门槛保持不变。

  • 非公共领域：
    • 纯电动乘用车：300≤R<400为1.3万元，R≥400为1.8万元
    • 插电混动乘用车：R≥50为0.68万元
  • 公共领域：
    • 纯电动乘用车：300≤R<400为1.62万元，R≥400为2.25万元
    • 插电混动乘用车：R≥50为0.9万元

• 取消过渡期：
  与2020年政策不同，2021年新政不再设置过渡期，直接实施，减少市场波动，增强政策稳定性。

• 引入WLTC工况：
  新政要求在新能源汽车续航里程测量中引入WLTC工况，该方式更贴近实际驾驶情况，预计会倒逼车企提升续航性能。

• 强化监管与管理：
  政策强调企业产品质量主体责任，完善信息共享和监管机制，严格购置补贴审核，推动产业集中度提升，防止重复建设。

• 新能源积分交易政策：
  双积分政策逐步替代补贴政策，成为新能源汽车发展的托底机制，推动企业扩大新能源产品布局。

• 市场驱动趋势：
  补贴退坡对消费需求影响减弱，市场逐步向市场驱动转型。同时，新能源市场呈现“哑铃状”分布，高端车型不在补贴范围内，低端车型因汽车下乡政策而快速增长。

关键信息

• 补贴金额退坡：
  非公共领域补贴退坡20%，公共领域退坡10%。

  • 插电混动车型补贴金额较低，部分车型补贴不足7,000元，与燃油车优惠差距缩小。

• 销量门槛：
  2021年起，销量未达1万辆的厂商可能无法获得补贴。

• 政策导向：
  通过取消过渡期、引入WLTC工况、强化监管、完善积分交易等措施，推动新能源汽车产业向市场化发展。

• 地方支持政策：
  多个城市如天津、深圳等出台地方性政策，延长新能源购车优惠，扩大号牌指标投放，推动新能源汽车消费。

• 未来政策展望：
  汽车消费稳定和扩大仍是政策重点，双积分政策将成为新能源汽车发展的主要托底手段，助力实现“2025年新能源汽车产销占比达到20%”的目标。

补贴退坡对市场的影响

• 补贴退坡使新能源汽车市场逐步从政策驱动转向市场驱动。
• 高端车型因不在补贴范围内，市场增长不受影响；低端车型则因汽车下乡等政策继续扩张。
• WLTC工况的引入将提升新能源汽车续航性能，推动技术进步。

政策背景

• 2020年受疫情影响，新能源汽车销量大幅下滑，随后政策延期、消费刺激、配套设施建设等措施带动市场复苏。
• 2021年补贴新政提前出台，旨在稳定市场预期，延续新能源汽车的回暖态势。

总结

2021年新能源补贴新政在维持技术门槛不变的基础上，适度退坡补贴金额，取消过渡期，引入WLTC工况，强化监管与管理，推动产业集中度提升。新政标志着新能源汽车行业从补贴驱动逐步转向市场驱动，同时通过双积分政策等机制，确保产业长期健康发展。地方政策支持和汽车下乡活动将进一步扩大新能源汽车消费市场，推动行业持续增长。